时候：2023-03-07 15:21:40
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一、指点思惟
以睁开全民浏览勾当为首要路子，以睁开书香扶植系列勾当为首要抓手，激起职工的浏览热忱，培养浏览习气，知足浏览须要，进步浏览程度，鞭笞进修型、立异型都会扶植，在全社会构成“多念书、读好书”的稠密空气和立异缔造活气爆发的活泼场合排场，为谱写中国梦篇章供给强大的思惟保证、精力动力、智力撑持和文化前提。
二、勾当内容
1.周全鞭笞职工书屋扶植。扶植“职工书屋”，是工会增强职工思惟品德扶植，深切“建立进修型构造，争做常识型职工”勾当，实行职工本质工程的一项首要步履，因此改良一线职工出格是农人工的进修前提为方针，传布进步前辈文化，进步科技常识，指点职工养成“爱念书，读好书”的杰出习气，激起职工的缔造力，丰硕职工的精力文化糊口，保证职工的根基文化权力，尽力营建泛博职工共建同享调和社会的杰出空气。我市“职工书屋”的建立以一线职工出格是农人工使命和栖身绝对集合的企奇迹单元、镇（区、街道）建立。在成熟的底子上报告省及以上“职工书屋”（省级以上“职工书屋”扶植规范是：树模点需藏书量3000册、报刊20种以上，电子音像成品80种（张）以上，有可上彀电脑，由同级工会分派1至2名使命职员处置平常办理。）
2.睁开职工念书月勾当。以构造指点及职工自立念书为首要情势。市总将在总工会网站、省级以上职工书屋树模点、企奇迹报刊协作构成员的报纸上保举一批佳构书目，下层工会可连系本单元现实，经由进程念书报告会、念书常识比赛、念书服装网www.vhao.net论坛t.vhao.net、念书教导、念书沙龙、念书论辩会等多种情势构造指点职工睁开念书自学勾当。把“职工念书勾当”作为增强职工步队扶植、增进企业成长的首要使命来实现，争夺行政撑持，经心宣扬构造，踏实鞭笞勾当。营建出一个包含一线职工、科技职员和农人工在内的全数职工大众“常识转变运气，念书更新看法”的进修空气。各下层工会要注重发明进修型职工典范，总结他们念书自学、成才立业的经历、体味，在泛博职工中宣扬、奉行，以扩展职工念书勾当的到场面和辐射面，鼓动勉励更多的职工进修求知、立功立业。
3.睁开念书征文和报告比赛勾当。以“念书、缔造、圆梦”为主题，面向泛博职工大众，用活泼朴素的笔墨反映书香企业、最美念书人、职工书屋树模点等人物、故事，反映企业文化扶植和职工文化扶植的新人新事新面孔，经由进程念书熏陶职工情操、进步职工本质，修建职工精力故里。
三、勾当请求
各级工会要根据定见请求，拿出实行定见，勾当中要充实整合各方资本，增强与其余局部的接洽，将鞭笞书香扶植勾当与工会职工手艺比赛、品德课堂、安康杯比赛、五一前锋号建立等勾当无机连系。
四、查查体例
一、勾当方针
经由进程睁开“六项工程”扶植勾当，出力处置气概效力扶植进程中存在的凸起题目，尽力扶植一支政治果断、气概杰出、纪律严正、勤政为民、恪失职守、清正清廉的干部步队。重点处置五个方面的题目：一是处置政治认识、主旨认识不强的题目。改正多数党员干部缺少应有的政治敏理性，只斟酌单元好处和小我好处，冷视大众痛苦、危险大众豪情、侵害大众好处等题目。二是处置义务心、奇迹心不强的题目。改正多数干部重权力、轻义务，在位不找事、不做事，争功委过、缺少担任，深谋远虑，做外表文章，搞情势主义等题目。三是处置办事认识、成长认识不强的题目。改正多数单元依然存在的“门难进、人难找、脸丢脸、事难办”景象及使命疲塌、效力低下、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等题目。四是处置构造看法、纪律看法不强的题目。改正多数干部有令不行、有禁不止，纪律败坏、自在涣散，使命时候办私事、上彀谈天、玩游戏等题目。五是处置气概不实、效力不高的题目。改正多数干部高屋建瓴，不深切村居一线，讲准绳话、做“官样”文章，使命落实不力，气概急躁疲塌，碰到抵触绕着走等题目。
二、勾当内容
（一）实行“主题教导”工程
当真转达市、区气概效力扶植集会精力，进修贯彻市、区两级出台的相干文件和传递，并连系本身现实制定气概效力扶植实行打算，睁开情势多样的主题教导勾当。
（二）实行“纠风治乱”工程
1、查摆整改存在题目。要经由进程召开题目分化会、办事东西漫谈会，设立定见箱，发放收罗定见表等情势，当真查找单元局部和小我在气概效力扶植方面存在的凸起题目，并深切分化缘由，制定整改体例，期限抓好落实。
2、建立健全严处机制。要环绕气概效力扶植有关请求，每一个月按期对窗口单元睁开自查自纠，对所查到的题目要根据区有关文件请求严厉处置。
3、睁开明查暗访勾当。乡纪委要进一步加大督查力度，重点环绕“六条禁令”，睁开午间喝酒、迟到迟到、网上谈天、公款花费、大操大办等专项查抄勾当。
（三）实行“精塑环境”工程
1、睁开“村居、奇迹单元规范化扶植”勾当。当真落实离岗奉告制、首问首办义务制、限时办结制等办理轨制。根据“人要精力，物要整齐，措辞要和蔼，办事要公道”的建立方针，做到精力面孔杰出、着装风雅得体、办公环境整齐、物品摆放整齐、挂牌持证上岗、办事立场杰出、办事公允公道、说话文化规范，无违纪违规步履。
2、睁开“优化经济成长软环境”勾当。加大涉农名目帮办力度，在乡里增设经济成长软环境监测点，公然告发热线，打造软环境赞扬查处“疾速通道”。做好20余个企业回访使命，搜集把握各企业对软环境扶植的定见和倡议，实在掩护高效农业名目正当权力。
3、睁开“述职评断”勾当。对构造、奇迹单元使命停止公然质询、现场评断，评断进程向社会公然，评断功效向社会公示。
（四）实行“阳光权力”工程
1、实行“阳光政务”勾当。经由进程乡当局网站、公然栏等情势，实时将首要事变、严峻决议打算及办事流程向社会公然，保证公然内容实在、精确。礼聘“政风、风气、新风”监视员，通顺民气不异、信息查问等渠道，架起当局与大众不异交换的桥梁。
2、实行“阳光村务”勾当。以增强村务公然栏扶植为载体，进一步丰硕公然内容，定时公然大众关怀的村务、财务等相干事变，便利大众领会，接管大众监视，削减村组抵触。
3、睁开办事窗口建立勾当。建立规范、便利的办事办事窗口，鼎力奉行“三亮”（亮职责、亮身份、亮许诺），经由进程公然栏、公示牌、使命牌体例，将岗亭职责、权力流程、办件关头、办事法式、免费规范、赞扬德律风等外容公然公示，进步办事品质和使命效力。
（五）实行“追责问效”工程
1、睁开“使命落实不力问责”勾当。每一个月召开一次重点使命落实鞭笞会，对未落实重点使命、重点工程和为民办实事名目等使命停止督查问责，严查不落实的人和事。
2、建立“气概效力题目按期暴光”轨制。乡纪委要加大查处力度，公然暴光粉碎气概效力扶植、侵害经济成长软环境案例。在政务公然栏设立“暴光台”栏目，实时暴光背面典范。
3、强化绩效查核，实行赏罚兑现。每季度定时对各村居、各奇迹单元停止气概效力扶植停止综合查核排名，查核功效与评先评优挂钩。
（六）实行“抢先创优”工程
1、建立气概效力扶植实时评估系统。对气概效力扶植环境停止实时查核评估，将评估功效以月排名图和走势图的情势，实时发布排名环境和存在题目。
2、睁开“树典范，学进步前辈”勾当。自动做好进步前辈典范培养使命，构造睁开“气概效力扶植进步前辈单元和气概效力扶植进步前辈小我”评比勾当，鼓动勉励泛博干群学进步前辈、争进步前辈、创进步前辈。
三、实行步骤
勾当共分四个阶段：
（一）第一阶段：带动支配（4月22日-4月23日）
各村居、各单元要深切进修贯彻市、区气概效力扶植集会精力，进一步落实区委对于增强气概效力扶植勾当的请求和支配。要研讨制定气概效力扶植打算，做到强力启动、经营到位、松散支配，构成“首要带领沉下去、统统干部动起来、泛博大众感触感染到”的强大气势。
（二）第二阶段：排查分化（4月24日-4月29日）
各村居、各单元要连系使命现实，环绕增强气概效力扶植请求，经由进程召开分化会、办事东西漫谈会，访问调研，设立定见箱，发放收罗定见表，礼聘“政风、风气、新风”监视员等情势，构造党员干部当真查找单元和小我在气概效力方面存在题目，深切分化缘由，制定整改体例，落实义务，期限整改。
（三）第三阶段：构造实行（4月30日－11月30日）
各村居、各单元要要当真贯彻落实气概效力扶植“六项工程”相干请求，按步骤打算抓好落实。针对勾当中存在的题目，制定整改打算，明白整改内容，落实整改体例，务求获得实效。要建立健全各项轨制，从轨制上保证气概效力扶植的持续性和实效性。
（四）第四阶段：总结查核（12月1日-12月29日）
当真总结“六项工程”睁开环境，构造查核验收，惩处进步前辈，鞭笞落后。
四、使命请求
（一）实在增强带领。要把睁开“六项工程”扶植勾当摆上首要日程，增强构造带领，强化义务落实，乡三套班子、中层干部、各村居担任人要阐扬楷模感化，带头查摆题目，带头整改进步，一级抓一级，一级带一级，把勾当不时推向深切。
一、抓机制，实在增强带领。
1、建立乡建立文化集镇使命带领小组。建立乡有有关带领及各本能机能局部（黉舍、卫生院、信誉社等）担任人构成的建立使命带领小组，担任抓好建立使命的构造、批示、调和和查抄催促。各本能机能局部也要建立使命小组，担任详细建立使命。
2、建立环卫打扫保洁步队，担任做好主街道、大众场合等的保洁使命
3、建立健全建立使命机制，确保各项建立使命落实到位。
1、方针办理义务机制。做到事事有人管，件件有落实。
2、查抄催促机制。要层层构造按期、不按期的查抄催促，对比名目请求，狠抓使命进度和使命品质。应用社会监视、言论监视等手腕睁开查抄催促。对使命不力、题目凸起的，停止攻讦。
3、查核鼓动勉励机制。把建立使命归入年度查核内容。
二、抓宣扬教导，出力进步大众本质。
1、对党员干部的教导。操纵党委中间组、周一政治进修等睁开进修培训、睁开“文化构造”、“文化窗口”、“三德教导”等主题勾当。以起到果断抱负，奋发精力，凝集气力，增强建立义务感和使命感。
2、普通大众的宣扬教导。（1）六月份在主街道、大众场合等吊挂建立宣扬标语，以营建空气。（2）10月中旬睁开县、乡级“文化家庭”勾当。（3）操纵乡党校、村党员勾当室等地址约请有关带领、专家、等睁开政治、经济、文化、社科等各类讲座。当真贯彻落实《公民品德扶植实行纲领》，进步村民综合本质。（4）构造睁开各类体裁勾当，丰硕大众文化糊口。
3、对企业员工的教导。
三、抓详细题目，加大综合整治力度。
1、实行环境卫生整治。
（1）发布制止集镇“五乱”（乱扔渣滓、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱泊车）告诉，接纳平常清算和同一步履相连系，平常监视和突击查抄相连系，完全整治个体脏、乱、差景象严峻的场合，清算卫生死角。对占道经营等不合适建立请求的景象、市场的摊位、次序和卫生等停止集合整治。
（2）对主街道两边的居户、商铺实行“门前三包”办理。
（3）将乡当局地点地环境卫生整治使命摆到首要议事日程，环卫步队清算渣滓做到日产日清。
2、实行社会治安大整治。断根乱源，睁开清算三无职员，奉行治安义务制，完美社会治安综合系统。
3、实行建章修建大撤除。按期停止违章修建追查，并对峙实行撤除。严把修建审批关，防违章于已然。
四、抓投入改良建立硬件步履体例。
1、多渠道张罗建立资金。乡财务向建立使命倾斜必然的资金，同时经由进程社会各界、企业援助等体例张罗建立资金，确保建立投入。
2、改良环卫步履体例。加速渣滓填埋场中、公厕扶植。增购渣滓筒用于摆放主街道两边。
3、实行亮化工程，装置好路灯，亮灯率达100%。
4、建立体裁勾当场合，扩展宣扬阵地。
五、抓监视，构成长效监视机制。
1、礼聘卫生监视员；
2、按期构造查抄；
3、开设大众告发、赞扬德律风；
Abstract: this paper introduces the engineering project quality control requirements, the main content of the project management, discusses the importance of the management of the highway engineering methods and measures.
Key words: the construction project management advice
中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
在工程名目上，名目司理是企业法人代表在名目上的全权代表，是受企业法人受权对工程名目施工进程周全担任的名目办理者，所担任的名目具备与公司司理不异的义务和权力，以是名目司理不只要管好人、财、物，还要管好工程项方针调和、品质、宁静、进度、本钱和危险节制等，既要获得必然的经济效益，还要缔造必然的社会效益，为企业博得名誉，开辟更广漠的市场，如许企业的成长能力有前途，在市场协作中立于不败之地。
一、名目品质节制的请求
1、名目品质节制要有明白的节制主体
名目品质的节制主体是名目司理部。为了实行名目品质节制，名目司理部应根据工程详细环境建立施工品质保证系统，即施工单元为实行承建工程的施工品质办理和方针节制，以现场施工办理构造架构为底子，经由进程品质办理方针简直定和分化，所需职员和资本的设置装备摆设，和施工品质办理相干轨制的建立和运行，构成具备品质节制和品质保证能力的使命系统。它贯串于扶植名目决议打算阶段和实行阶段的全进程。施工品质节制是扶植工程名目全进程品质节制的关头阶段，是名目办理的根基请求。
名目品质办理要有明白的方针
工程总的品质方针已由工程承包条约或使命书所明白划定。为了实现总方针还必须有很多分方针，分方针是实现总方针的详细步骤，比方为了到达某项都会途径工程的杰出，就必须要到达各类预埋管线工程、路基工程、底子工程、路面工程平分项工程杰出，如许能力构成全数工程的杰出。所谓肯定的方针有两方面的意思，一是请求被控东西要按预约的轨道和标的方针停止；二是节制勾当不能超越必然的资本限制前提。以是在明白全数工程的品质方针后，名目司理部在制定品质办理打算时，就要以方针为根据，对实行工程进程中的各个身分停止迷信公道的阐发，制定保证实现方针品质实在可行的、有用的体例和接纳响应的手艺规范。
名目品质节制要按预约的打算和手艺规范实行
节制勾当实在质便是查抄施工中现实产生的环境与预约的打算、手艺规范比拟较是不是存在误差，误差是不是在许可规模内，是不是接纳无力的整改体例，以是不打算和规范，就没法停止节制。现实行工中，常常会产生如许的环境，筹办搞优良工程却不打算和体例；筹办降服某项品质通病却不预约的规范；乃至有了打算和规范也不实行，施工中只凭经历和想固然，如许工程品质的节制就落空了意思。名目品质节制便是要将人们的品质办理勾当归入到按打算和手艺规范停止中来，变不自发的步履为自发的步履。
名目品质节制请求在时候和空间上是一种持续的，周全的办理
节制应答被控东西的统统身分和投入出产的全进程停止周全的办理。因此，名目品质节制不能“单打一”、办事谈事，必须从阐发名目东西的根基特点动手，找出影响工程品质的纪律性的东西和其首要抵触，停止周全的和有重点的办理。品质节制办理应跟着施工的持续而持续，并跟着穿插施工的睁开而扩展，在全进程节制中，出格须要正视对工序品质的节制。
二、增强扶植工程名目办理的倡议
1. 构成一个完全的办理系统
施工名目司理部因此名目司理为焦点的绝对自力的经济实体，施工企业办理的主体是名目司理部。责、权、利相连系的本钱办理情势和系统体例，应遵守民主集合制和规范化、规范化的准绳。名目司理部本钱办理的主体是名目全数办理职员及施使命业队全数施工职员，名目司理是名目本钱办理主体的焦点带领，如许构成了一个以名目司理为焦点的办理系统。对本钱办理系统中的每一个局部、每小我的使命职责和规模要停止明白的界定；付与响应的权力，以充实有用地实行职责；在义务支配下实现使命使命后，须要用必然物质嘉奖去安慰，完全冲破曩昔那种干好干坏一个样，干多干少一个样的款式。如许层层落实，逐级担任，使名目本钱办理使命做到责、权、利无空缺，无堆叠，事事有人管，义务有人担，根绝了推委扯皮，统统有章可循，有据可查。项方针办理使命构成一个完全的办理系统，便于构成责权力相连系的本钱办理系统体例，便于变革职工的自动性和自动性。
2.各方彼此共同，增强进度办理
名目进度办理离不开各到场单元的尽力和共同。在公路扶植名目办理中，名目进度办理方针只要在各到场方出格是承包商、监理工程师、业主之间的自动到场和共同下能力实现。因为施工进度的快慢会影响承包商的施工本钱和违约义务，会影响监理本钱和监理绩效，影响扶植期存款利钱的巨细和投资收受接管期的是非，并且影响扶植项方针公民经济效益。因此，承包商、监理工程师、业主三方在进度办理方针上，既有抵触性，也有同一性，必须有用地调和和共同。
以构建调和保康为方针，以加速新村落扶植为主体，以保证市民花费须要为焦点，牢牢捉住“菜篮子”工程扶植的底子，在基地打算、底子步履体例扶植、科技投入、构造带领等方面进一步加鼎力度，力图把“菜篮子”工程扶植成为市民对劲的民气工程。
二、方针使命
根据按部就班的成长准绳，1-3年扶植城郊气节商品蔬菜基地3000亩，此中掩护地蔬菜500亩，终年总产到达3000万斤以上，地产蔬菜供给率到达80%以上。
三、地域打算
以镇等村（社区）为主，扶植2800亩终年不变的专业蔬菜基地，此中掩护地460亩。以镇村、村为辅，扶植200亩蔬菜基地，此中掩护地40亩。
四、优惠政策
整合资金，综合投入280万元以上，处置吃菜难、吃菜贵等题目。在蔬菜打算莳植区内的村、庄家鼎力成长蔬菜的，享用以下优惠政策：
（一）蔬菜打算莳植区内连片莳植100亩以上的，每亩补贴50元，蔬菜打算莳植区内分离莳植蔬菜2亩以上的，每亩按昔时食粮直补政策规范予以补贴。
（二）对拱棚莳植蔬菜5亩以上的专业户，每一年嘉奖1000元。
（三）对永远性大棚莳植蔬菜3亩以上的专业户，每一年嘉奖1000元。
（四）对新建永远性冬暖式大棚且莳植蔬菜的（每一个实种面积0.5亩以上），每一个补贴2000元。
（五）对新建拱棚且莳植蔬菜的（每一个实种面积0.5亩以上），每一个补贴300元。
（六）对连片莳植蔬菜300亩以上的土门蔬菜基地，路面软化、沟渠扶植归入全县扶植打算予以补贴。
（七）对蔬菜专业户采办农业机器成长蔬菜出产，按农业机器采办补贴政策规范赐与补贴。
（八）对蔬菜专业户优先归入“一建三改”（建沼气池，改厕、改圈、改厨）打算，每户按“一改三建”政策予以补贴。
（九）外商在打算区内成长专业蔬菜的，除划一享用优惠政策外，连片莳植50亩以上的赐与嘉奖。
（十）县当局建立蔬菜成长基金20万元，首要用于睁开新种类、新手艺引进奉行等使命。
（十一）对实现“菜篮子”工程扶植各项使命的州里、村组干部和手艺职员予以嘉奖。
五、局部职责
县农业局担任“菜篮子”工程扶植打算的制定、构造实行、督办查抄、名目验收、新种类、新手艺的实验、树模、奉行、手艺培训等平常使命办理。担任会同州里当局对菜农成长蔬菜出产面积、产量及蔬菜大棚、拱棚扶植操纵环境停止查核验收。
县河山资本局担任城区专业蔬菜基地的勘测、打算与掩护。
县财务局担任兼顾支配“菜篮子”工程扶植专项资金、政策补贴资金。
县水务局担任打算区内渠系扶植名目资金的争夺使命，担任渠系扶植工程打算、设想和工程品质监测、查抄验收使命。
县交通局担任打算区内公路软化名目资金的争夺使命，担任公路扶植物质调剂，公路扶植工程品质监测、查抄验收使命。
县扶植局担任城区蔬菜市场打算扶植，辅佐抓好市场办理使命。
县物价局担任城区蔬菜价钱的微观调控、价钱不变和监视使命，按期蔬菜市场种类、价钱信息。
县工商局担任抓好城区蔬菜买卖市场办理使命，规范蔬菜经营次序。
县品质手艺监视局担任城区蔬菜品质监视查抄，辅佐抓好市场办理使命。
县农机办担任蔬菜专业户采办农业机器的政策补贴兑现，做好县城中间蔬菜买卖市场的底子步履体例扶植，辅佐抓好市场办理使命。
县民政局担任蔬菜专业户莳植蔬菜园出格灾难构成糊口坚苦的支配。
县动力办担任对蔬菜专业户实行“一建三改”生态故里工程扶植，落实国度专项政策补贴。
县电力公司担任蔬菜专业莳植区内的电力配套底子步履体例扶植，落实莳植区内专业户农业用电价钱。
2012年11月22日
最近几年来，我市的城乡一体化扶植使命一直环绕“削减城乡差异，进步农人出产糊口程度，冲破城乡二元打算”这一准绳停止的。出格在搞好城乡打算、加速小城镇扶植、增强村镇环境综合整治、改良农人栖身前提等方面做了大批使命，获得了较着效果，博得了泛博农人的好评，现将相干使命报告请示以下。
一、 自动鞭笞村落泥草房和危房革新使命，尽力改良农人栖身前提
最近几年来，为改良农人栖身糊口前提，国度接踵实行了村落泥草房和危房革新名目，这是一项惠及千家万户的利民工程、民生工程。咱们根据国度及省、市相干局部的请求，自动构造实行了这项利民工程。5年来，我市共革新村落泥草房16933户、危房18370户，每一年均逾额实现了省厅下达的各项革新使命，使35303户农人的栖身糊口前提获得了底子改良，我市也持续多年被授与“全省泥草房革新进步前辈市”声誉称呼。
二、高动身点体例村镇扶植打算，为村镇扶植久远成长供给保证
（一）鸡东县体例实现了《县域镇村住民点空间打算打算》，并送省打算评审委员会评审。该打算连系本地现实，安身主导财产，对镇村停止公道定位，重点凸起成长打算、用地打算和功效区打算打算，在打算实行进程中对峙以疾速成长壮巨细城镇为方针，充实阐扬小城镇对周边村屯的带动和辐射感化，为村落城镇化和城乡一体化打下了杰出底子。
（二）密山市本年礼聘省打算设想院从头修编了《密山市都会全体打算》，体例实现了《密山市住民点打算打算》，对全市现有15集镇的打算体例停止了从头修编，把全市16个州里、154个行政村别离为十个板块，分三批次鞭笞，构建“1965”三级城镇化系统，即打造1个县域主城镇、9此中间城镇和65个重点特点村。打算迷信、功效完整、环境美好、特点光鲜的小城镇成长主体框架加倍清楚开阔爽朗。争夺到2013年，城镇化率到达60%，开端构成“地域主城镇—中间城镇—重点特点村”成长款式，到2015年，城镇化率达将到85%以上。
（三）虎林市打算先行，严酷规范。对峙“安身以后，着眼久远”的准绳，把打算放在首位，综合斟酌环境掩护、地盘综合操纵、底子配套步履体例等身分，体例了虎林市《州里全体打算》、《村屯扶植打算》，确保了村落泥草房、危房革新使命有章可循、有序鞭笞。
三、强力鞭笞小城镇扶植，尽力实现大众资本惠及规模
（一）鸡冠区新发小镇扶植名目。该名目是鸡西市“滨水都会”扶植的首要构成局部，名目选址在鸡冠区西郊乡新发村,地处穆棱河南岸，距市休闲文化广场3千米，地舆位置优胜、交通便利。名目占空中积25万平方米，修建面积38.2万平方米，建成后将在旧址处置新发村1415户、4315名住民的安顿题目，同时，还吸纳梁家村1240户、3210名住民和连合村719户、1830名住民的入驻，安顿回迁总户数3364户，11000人，完全处置三个村的村落城镇化题目，打造出配套完美、功效齐备、环境美好的农人新房榜样小区。今朝该名目已周全落成扶植，估计2014年6月末前，实现全数扶植使命，届时将极大改良都会西出口的环境面孔。
（二）鸡东县本年小城镇扶植首要名目包含鸡东镇新区、平阳镇花圃小区、下亮子乡幸运小区等名目，名目总占地2.36万平方米，总修建面积5.21万平方米，经由进程招商引资在小城镇内本年实行的出产扶植名目首要有雨润团体鸡东福润肉成品加工名目和鸡林乡财产园区内的远方新动力锂离子电池出产名目。到年末为止，平阳镇1.6万平方米综合室第楼已落成，福润肉成品加工名目厂房及办公用房主体已落成，兴农镇、东海镇和永安镇中学讲授楼已落成。
（三）密山市依靠兴凯湖、蜂蜜山得天独厚的游览资本上风，把白鱼湾镇的成长定位在打造全省游览名镇上，肯定了成长水产物加工和生态游览财产的成长标的方针。今朝，兴凯湖水产物加工名目和蜂蜜山景区名目已起头启动，兴凯湖国际红酒群堡名目和国际滨湖游览度假名目正在自动鞭笞中；依靠朝鲜民族乡上风，战争乡重点成长朝鲜族风韵菜、风俗游览、特点餐饮等民族特点财产。今朝，朝鲜族风韵菜名目和特点餐饮一条街名目正在尽力鞭笞；依靠区位上风，尽力打造树模小城镇。密山市有3个州里与农垦邻接和穿插，充实依靠农垦系统资金充沛、小城镇扶植层次高的上风，在底子步履体例扶植、棚户区革新等方面共建、同享。联手扶植了兴凯镇杨木乡两个小城镇。裴德镇已划至农垦牡丹江办理局管辖，由农垦高规范扶植省级树模小城镇；依靠财产上风，尽力打造佳构小城镇。依靠密山经济开辟区的平台上风，加速连珠山镇招商引资步调。密山经济开辟区本年投资3100万元，收储地盘30万平方米，并配套停止底子步履体例扶植。投资2231万元，铺设污水管线9404米，进一步完美开辟区功效，有用地改了善连珠山镇全数面孔。
本年以来密山市以增强底子步履体例扶植为主线，踏实鞭笞新村落扶植步调，实在改良农人栖身环境，鞭笞村落经济社会成长。
一是连系城镇化小区扶植试点，密山镇铁西村投资18000万元扶植农人公寓9.9万平方米，将于2013落成并托付操纵；连珠山镇束缚村投资1200万元，扶植了9200平方米的农人公寓。今朝，室第楼正在停止室内装修，年末可入住；战争乡兴光村投资960万元、扶植了4800平方米的农人公寓，2013年可入住。
二是对峙以迷信成长观为管辖，集合处置村落凸起的环境题目。共投入村落环境综合整治资金1009万元，增强节制糊口净化和畜禽净化，加大村落饮用水水源掩护力度，强化村落财产企业的监视办理，村落自然生态掩护程度获得较着进步，村屯环境品质较着改良。
三是在市财务并不敷裕的环境下，每一年都要婚配300万元小城镇办理资金，进步办理职员报酬，设置装备摆设环卫渣滓车、渣滓箱及打扫东西等。同时，尽力拓宽资金筹集渠道，带动州里、企业、工贸易户共同出资，社会各界气力投工投劳，有用地处置小城镇办理出格是环境卫生办理中的资金坚苦。
四是把完美底子步履体例办事功效作为增强村镇扶植的重点，经由进程“地盘生一点、财务挤一点、向上争一点、对外引一点”等多元化体例筹集资金，加速鞭笞城乡途径、供水、排水、住房及社会大众步履体例的扶植革新。今朝，密山市16个州里的主干路硬质化率、自来水入户率、有线电视入户率、明排笼盖率、路灯亮化率根基到达100%，住房砖瓦化率到达95%以上，小城镇载体功效和社会办事功效进一步完美。
五因此保证民生为动身点，连系密山市城镇化扶植全体思绪，将战争乡、白鱼湾镇列为泥草房集合革新试点，制定下发了《村落泥草房、危房革新实行打算》，落实泥草房革新使命600户，打算在战争乡兴光村扶植新型农人社区，将兴光村、东兴村、东明村、东鲜村归并，已落实革新泥草房600户，兴光村和谈搬迁根基实现。白鱼湾乡湖沿村、同心村全数搬迁到新型农人社区。
（四）虎林市重点打造虎头镇“百镇扶植”试点工程。本年把虎头镇百镇扶植工程作为全市小城镇扶植的重中之重加以鞭笞。在打算上，本年前后约请上海同济大学都会打算设想院等高程度的设想局部，接踵体例了《虎头镇全体打算》、《虎头游览财产成长打算》、《虎头游览名镇扶植打算》、《三供两治打算》、《绿化丑化打算》、《虎头镇观点性打算》，局部地域节制性详细打算，开端明白了虎头镇迷信成长标的方针，体例现已实现了实地调研、相干材料清算和实地测量等使命，今朝打算正在审批中。在资金张罗上，重点实行了“四个一点”的筹资体例：对上争一点。牢牢把握国度和省政策性机缘，自动争夺小城镇棚户区革新、泥危房革新、“三供两治”及途径步履体例等专项资金；财务投一点。市财务支配专项资金用于虎头百镇扶植和游览名镇扶植；银行贷一点。经由进程城司运作，与哈尔滨银行、开辟银行、农刊行等贸易银行深切不异，请求存款；招商引一点。本着“谁投资、谁经营、谁受害”的准绳，奉行市场化运作情势，多渠道筹集扶植资金。在扶植鞭笞上，本年肯定了11个扶植名目，此中：底子步履体例扶植名目7个，农人新房名目2个，大众办事步履体例名目2个。
1、自动睁开东诚镇“百镇扶植”试点使命。东诚镇为全省百镇扶植第二批试点镇。年头以来，虎林市委、市当局首要带领屡次与庆丰农场、牡丹江农垦分局带领不异调和，商谈庆丰-东诚共建小城镇相干事务。颠末屡次漫谈商量和实地查问拜访论证，两边告竣了开端共鸣，明白了共建标的方针：拟将东诚镇镇址搬迁至庆丰农场场部，同时将东诚镇东风一屯、东风六屯、永丰一屯撤并后一起迁入。东诚镇全体打算今朝已体例实现正在报批。“三供两治”专项打算已由进程专家评审。本年共落成了自来水管线铺装、卫生院扶植、途径软化等6个扶植名目。
2、杨岗镇六人班村农人新房工程。根据“扶植美好温馨农人新房、打造生态宜居幸运故里”的理念，本年一期扶植工程共投资2400万元，扶植成7栋（室第楼6栋、农人综合办事中间1栋）、修建面积14806平方米，修建层数为4层，修建气概为欧式繁复型，修建户型以中小型为主，面积60-88平方米，可入住农人106户、商服44户。
3、杨岗镇六人班村平房区革新名目。经由进程接纳村民自筹一点、镇村投入一点、包扶单元赞助一点、当局名目争夺一点的体例，累计投资466万元，实行了衡宇穿衣戴帽、休闲广场雕塑、街路革新和绿化丑化等名目。
4、伟光乡承平村扶植名目。累计投资280万元，实行了街路底子步履体例革新、彩钢瓦栅栏装置、南湖文化公园扶植工程等名目。
四、鼎力睁开村镇环境综合整治，改良泛博农人出产糊口环境
为了加速生态园林都会扶植，高规范、高品质实现春季村屯绿化使命，市当局召开了造林绿化及环境综合办理带动大会，会上对全市城村落屯绿化及环境综合办理使命提出了明白的请求，各县（市）区、州里自动步履，对峙高规范、高品质、高速率，捉住有益机会大搞村屯绿化勾当，共栽植桧柏、银中杨、云杉等18个种类300余万株，栽植荷兰菊、波斯菊、串红等16个种类花草150余万株。同时，根据踏实睁开“东风步履”，各州里集合人力、车辆、资金，停止了清渣滓、清畜生粪便、清路障、清柴草垛的会战，出格是各村还奉行了“故里洁净步履”，打算渣滓集合场合，局部村装备了渣滓清算车，修建了室外大众茅厕。各村根基能到达渣滓集合投放、实时清运。制定了“村规民约”和“门前三包”轨制，按期、不按期睁开卫生大打扫，保证村容村貌整齐卫生。
最近几年来，跟着村落经济的成长，泛博大众对外交换勾当的日趋增加，对出行前提的请求也愈来愈高。便利、疾速、温馨、殷勤的客运办事已成为泛博农人权衡村落搭客运输办事的标记。跟着村落公路前提的不时改良，出格是跟着公路“村村通”的实现，农人大众对客运班车村村通的呼声愈来愈高，巴望客车能早日通抵家门口，人大代表、政协委员比年提案，请求改良山区、偏僻地域大众出行难的近况。可是，因为我县地处山区，地舆环境出格，职员栖身分离，固然当局交通主管局部对村落客运成长使命很是正视，但要实现客运班车“村村通”谈何轻易，摆在咱们眼前的将是重重坚苦，为此，咱们从优化现有班线打算动手，抽调得力职员，建立了“村落客运班线打算使命带领小组”（简称农运办），特地处置客运班车公交化和村村通的题目。
经由进程对村落路网打算、客运流量流向、大众出行习气和纪律的综合查问拜访阐发，咱们把握了第一手的材料。当真详细地制定合适本地现实环境的运力、运量和班线规模，力图使新打算的客运班线通得了、稳得住、有用益、受接待。同时，对间隔城区、集镇较近的村，咱们则守旧了以小型面包车为主的“小公交”，使干线与干线获得了无机的跟尾。经由进程新守旧的30余条村落班线，使大众出行便利了，村落经济成长了，交通运管人在大众心目中的位置也进步了。周到的打算和迷信的打算，使我县的村落客运市场步入了一个良性的经营轨道。
二、整合客运资本，尽力实现客运村村通和城乡公交一体化
一、方针使命
在稳固已有参保功效的底子上，重点抓好城乡住民保续保扩面和基金征缴使命，自动构造城乡住民到村落信誉社缴费参保，确保在2014年9月30日前全县适龄参保东西参保缴费率（已缴费人数占参保缴费使命数）达90%以上。
二、使命请求
（一）增强带领，全数鞭笞。各乡（镇）、县直有关局部要进一步强化带领，把城乡住民保使命摆上为民办实事变方针首要内容，做到首要带领亲身抓，分管带领详细抓，层层抓落实，构成齐抓共管、高低联动、职责清楚、协分共同、全数鞭笞的使命机制。
（二）加大宣扬，营建空气。要充实操纵播送、电视、搜集等媒体，接纳矫捷多样的宣扬情势，接纳浅显易懂的说话，加大城乡住民保轨制一体化政策宣扬，重点要把养老金规范、当局补贴、报酬付出前提及缴费停止时候、小我账户查问体例等宣扬到位，消弭大众疑虑，指点参保职员按年度普通缴费，以避免影响养老报酬。鼓动勉励参保职员挑选较高缴费层次，进步养老保证程度。
（一）指点思惟
把成长社区卫生办事作为深切医疗卫生系统体例鼎新、处置城乡住民看病难、看病贵题方针首要步履，强化当局义务，加大大众财务投入，优化资本设置装备摆设，构建新型卫生办事系统，为全市国民供给优良、高效、便利的社区卫生办事，进一步知足国民大众的根基卫生办事须要，增进调和社会扶植。
（二）根基准绳
1．对峙公益性子，转换运行机制和投入体例，确保社区卫生办事的公允性和可及性。
2．对峙当局主导，强化当局义务，鼓动勉励社会到场，多渠道成长社区卫生办事。
3．对峙实行地域卫生打算，安身调剂现有卫生资本，辅以改扩建和新建，健全社区卫生办事搜集。
4．对峙防治连系，大众卫生和根基医疗偏重，中西医偏重。
5．对峙随机应变，开辟立异，使社区卫生办事与社区扶植同步成长。
（三）使命方针
到2010年，全市根基建成搜集健全、设置装备摆设公道、功效完美、保证无力、运行迷信、羁系规范的社区卫生办事系统，根基实现“户户具备家庭大夫，大家享有卫生保健”的方针。
二、鞭笞社区卫生办事系统扶植
（一）明白社区卫生办事机构功效定位。社区卫生办事是当局的一项大众办事本能机能，是城乡社区扶植的首要构成局部，社区卫生办事机构首要供给大众卫生与根基医疗办事，具备公益性子，不以营利为方针。社区卫生办事以社区卫生办事中间（站）为主体，以全科医师、大众卫生医师、社区护士为主干，以社区住民为办事东西，以妇女、儿童、老年人，慢性病人、残疾人和贫苦住民为重点，睁开安康教导、防备、保健、病愈、打算生养手艺指点和根基医疗等办事。社区卫生办事机构可根据须要按打算设置恰当以病愈、照顾护士为主的床位，不得向病院情势成长。
（二）健全以当局为主导、社会气力到场的社区卫生办事搜集。自动调剂现有卫生资本，完美今朝根基建成的以社区卫生办事中间和站为主体，其余下层医疗卫生机构为补充的社区卫生办事搜集。准绳上每一个镇乡、街道办妥1所社区卫生办事中间。根据须要设置多少社区卫生办事站，准绳上城区每2个社区所辖规模或1.5-2万常住生齿设置一个社区卫生办事站；村落按5000-10000办事生齿或出行20分钟可及的规范设置一个社区卫生办事站。中间对站实行一体化办理。村卫生室的设置准绳上每一个行政村设置一个，中间及站地点地准绳上不设村卫生室。
。（三）加速社区卫生办事人材步队扶植。实行下层卫生手艺职员本质晋升工程，争夺到2010年实现统统社区卫生专业手艺职员响应的岗亭培训。强化公立市级病院、疾病节制中间、妇幼保健机构和打算生养手艺办事机构对社区卫生办事机构的营业指点和培训，鼓动勉励市级病院医师、护士到社区卫生办事机构使命。接纳有用体例，鞭笞离退休医护职员自动到场社区卫生办事，鼎力引进医学院校毕业生到社区卫生办事机构使命，不时进步社区卫生办事的全数程度。
三、立异社区卫生办事使命机制，出力进步社区卫生办事品质和程度
（一）深切人事分派轨制鼎新。建立完美社区卫生办事中间主任任期方针义务制和社区义务大夫岗亭义务制。持续深切人事分派轨制鼎新，周全实行礼聘制，根据定编定岗、公然雇用、条约礼聘、岗亭办理、绩效查核的体例，择优选聘社区卫生办事中间主任和社区义务大夫。建立与办事品质、使命品质和大众对劲度相挂钩的分派轨制，综合查核社区义务大夫事迹，按绩效肯定支出分派。
（二）鼎力奉行社区义务大夫轨制。根据人均办事1000-2000生齿的请求，建立社区义务大夫团队，自动上门办事，实时把握义务区住民安康信息，迷信操纵安康档案，实行针对性安康办事，做好慢性病的规范流程办理，做好沾抱病的防控使命，做好妇女儿童老年人的保健使命。综合应用上门巡诊、家庭病床、全科门诊等体例，为社区住民就近供给根基医疗办事。社区义务大夫对义务区内住民停止安康教导和巡诊等自动办事次数准绳上每一年不少于4次。
（三）立异财务办理轨制。周全实行当局举行的社区卫生办事机构收支估算办理。财务、卫生等有关局部要增强对当局补贴资金、社区卫生机构财务收支的监视办理，建立和完美社区卫生办事机构财务办理轨制。
（四）建立协作公道的纵向协作机制。整合疾病防备节制、妇幼保健机构、市级病院与社区卫生办事机构的本能机能，进一步将适合社区睁开的大众卫生办事交由社区卫生办事机构承当，并慢慢将市级病院承当的普通门诊、病愈和照顾护士等办事分流到社区卫生办事机构。增强市级病院对社区卫生办事机构的撑持，实行病院牵手社区步履，构造睁开市级病院与社区卫生办事机构的挂钩结对和双向转诊轨制，实行资本同享。慢慢构成“安康保健进家门、小病诊治在社区、大病医疗到病院、病愈办事回社区”的分级医疗和双向转诊新款式。
四、完美成长社区卫生办事的政策体例
（一）制定实行社区卫生办事成长打算。构造发改、打算、卫生等局部体例社区卫生办事机构打算专业打算，并归入城乡扶植全体打算。在城区新建、扩建、旧城革新中，打算、河山局部要优先支配社区卫生办事机构扶植用地。都会房地产开辟，该当根据都会社区卫生办事步履体例打算专项打算和《国度栖身区打算设想规范》等相干规范规范，将社区卫生办事用房作为公益性步履体例，归入打算设想前提，并作为地盘出让的前提前提，由开辟扶植单元同步扶植后移交市卫生行政局部同一办理。
（二）落实都会社区卫生办事机构职员体例政策。根据浙政发〔20*〕35号文件划定，我市都会社区卫生办事设2此中间、10个站。根据浙编办〔20*〕58号文件（对于印发《*省都会社区卫生办事机构设置和体例规范实行定见》的告诉）的划定，由市编委办连系我市现实，实现都会社区卫生办事机构的职员体例使命。其体例内职员人为，由市财务赐与恰当补贴。
（三）加大社区卫生办事的投入。落实城乡社区卫生办事补贴政策，根据大众财务的请求，建立不变的社区卫生办事筹资和投入机制，加大投入力度，将新增卫生投入首要用于社区卫生办事。
（1）以市、乡二级财务补贴和医疗机构自筹为准绳，兼顾支配社区卫生办事机构根基扶植、衡宇补葺、根基装备装备和信息化扶植经费，实在改良社区卫生办事前提。
对新建、扩建（改建）的社区卫生办事中间、社区卫生办事站和村卫生室，按省定规范停止规范化扶植革新，经历收及格后，由市财务赐与恰当补贴。详细补贴规范由市财务局会同相干局部另行制定。
对现租房的城区社区卫生办事站，出租房产权属于镇乡、街道统统的一概免收房钱，产权不属于镇乡、街道统统的，房钱由市、镇乡（街道）两级财务共同分管。
当局举行的社区卫生办事机构产生根基医疗办事政策性吃亏的，要根据根基医疗办事本钱与免费规范之间的差额兼顾斟酌社区卫生办事机构全数收支环境，由当局赐与恰当补贴。
（2）全市城区按常住生齿每人每一年不低于20元、村落按常住生齿每人每一年不低于15元的规范筹集社区卫生办事补贴资金，归入财务估算，根据当局采办办事的请求专项用于对全市社区卫生办事机构供给大众卫生办事的补贴，并随经济的成长慢慢进步筹资规范。
（3）社区卫生办事机构到场突发大众卫生事务处置和灾难防疫等使命所需补贴经费，由市财务会同卫生局部根据现实环境审定。
（四）阐扬社区卫生办事安康保证感化。阐扬城镇职工根基医疗保险、城镇住民根基医疗保险、新型村落协作医疗保险轨制与社区卫生办事的彼此增进感化，将合适前提的社区卫生办事机构归入定点医疗机构规模，将合适划定的家庭病床等相干用度归入付出规模。指点参保职员优先操纵社区卫生办事资本，参保职员在社区卫生办事机构产生的合适医疗保险划定的相干用度，其小我承担的比例应别离低于二、三级病院的规范。
1、打算体例使命在加速。都会打算体例方面，构造体例了《玉轮湾南五路至高速出口都会设想》、《玉轮湾二安顿小区修建性详细打算》、《城南二安顿小区修建性详细打算》、《县城城区局部路网途径景观设想》等打算体例；实现路网通顺工程、一馆一园、城北出口路征地测绘和玉轮湾新区名目扶植的测绘；实现了城南安顿地二期用地、物流园区用地、第三中学、贡江花苑二期、财产小道等扶植项方针放样。州里打算体例方面，礼聘了省会乡打算设想院为我县19各州里体例村落布点打算；礼聘了厦门打算设想院体例筠门岭镇黄埔新区修建性详细打算；礼聘了南京中车设想研讨院体例百里沿岸52个村的村落扶植打算。会同河山、矿管、防震减灾等局部对州里上报的2013年土坯房革新集合点停止了实地踏勘。
2、重点名目扶植在鞭笞。本年以来，我局自动阐扬局部本能机能感化，自动到场、自动作为、增强调和、协力鞭笞，名目扶植正在按打算有序鞭笞。停止3月尾，周田“两新”名目已周全落成并托付操纵；玉轮湾新区底子步履体例扶植名目已开工安顿房底子465户，已落成325户，安顿衡宇主体开工120户。市政途径、园林景观、河流防洪堤、三此中间也正在放松周全施工；局里认建的绿色通道扶植因线路调剂，已在东线肯定了2.8千米的扶植线路，对改线取消的2.5千米线路停止了植被规复绿化；城区收支口整治革新工程实现了水西段路基，别的路段已正在平坦土石方，桥梁施工普通可准期落成；县城各安顿区扶植正在放松停止征地拆迁使命。
3、打算区内危房改建使命在启动。自3月中旬启动以来，累计发放危改请求审批材料198户、请求审批表594份;受理查抄材料完美的危改户16户，实现现场勘测28户;已实现危房革新公示1户；实现接访275人次。
4、“两违”整治使命在深切。本年以来下发停建告诉76份，强迫禁止施工107户，撤除局部墙体和模板3415平方米，参与县里构造的大规模连系法律步履5次，撤除守法修建42户，撤除面积8420平方米。
5、中间使命睁开在增强。“三送”使命方面，后期已做好了与庄家碰头、张贴接洽牌、发放连心册、查问拜访摸底大众诉求等相干使命；招商引资使命方面，正在鞭笞年产10万吨超细重质碳酸钙粉的名目落地使命，城东农贸市场正在进一步优化调剂名目扶植打算，城东北农贸市场正在停止征地拆迁及与投资谈判淡名目经营事务，管道自然气名目征地使命已实现，拆迁使命行将启动；征地拆迁使命方面，我局包干拆迁户18户，今朝已实现了10户的测量使命，此中已签定拆迁和谈的2户。
二、存在题目
1、因征地拆迁使命还没有终究冲破，影响县城各安顿区扶植。
2、违建户受好处驱动及法律气力缺乏等诸多方面影响，都会打算法律抵触重重，面对必然的窘境；
3、打算区内危房改建及汗青遗留题目错综庞杂，兼顾调和解难度大；
4、“三送”使命虽抓得较紧，但常态化、全笼盖仍有差异。
三、第二季度详细使命体例
1、抓好打算体例。都会打算体例方面，实现县城全体打算向市国民当局的报批使命，实现城南、城北、和老城区节制性详细打算的体例使命，实现燃气、绿地系统的专项打算体例，实现城南、城北安顿小区安顿房施工图设想及玉轮湾新区园林景观设想、三此中间二次装潢设想、详细行政小区打算设想；抓好高速公路出口地域节制性详细打算体例，玉轮湾南五路至高速路出口地块的都会设想、城区路网施工图设想及近期扶植打算体例；启动城区桥梁景观设想及中间城区住房扶植、供水、供电、交通等专业打算。州里打算体例方面，尽早体例好麻州、珠兰、富城、永隆4个州里的全体打算及麻州、筠门岭、西江的节制性详细打算。4月尾前实现百里桥梁景观打算、百里沿线村落扶植打算、村落危旧土坯房集合革新点村落打算，力图年内实现全县别的统统村落扶植打算使命。
2、抓好名目扶植。出格抓好玉轮湾新区扶植。一是凸起使命重点。在确保全数新区名目齐头并进的底子上重点凸起关头关头、关头节点、关头线路等扶植，确保每20天有新的抽象。二是增强迷信调剂。今朝已进入主汛期，阴雨天气多，要放松实现途径路基水稳层施工。同时，如遇下雨没法施工的环境下，要重点做好相干的查遗补漏及外务办理使命，比方工程量变革签证、施工图图纸设想完美、工程招招标手续实行等。三是增强现场羁系。增强对施工、勘测、设想、监理等参建各方履职环境及职员到位环境羁系，对不到位的实时请求整改并停止惩罚，实在经由进程羁系来抓品质、增进度、保宁静。四是处置遗留题目。做好征拆遗留题方针处置，比方鱼塘、圈梁、宅兆搬迁等题目，对久拖不诀的，同一构造气力，停止分片区集合气力施工，尽力鞭笞题目处置。同时，尽快启动县城各安顿区，县城东、城东北农贸市场,“一馆一园”,专业市场和城区路网扶植。
3、抓好民生工程。做到疏堵连系，鼎力做好县城打算区内危房改建的政策宣扬、材料搜集、上户鉴别、张榜公示、严酷审批使命。持续鼎力鞭笞城建汗青遗留题方针排查和处置。
二、鞭笞城镇办理向社区延长使命的指点思惟和方针使命
（一）指点思惟：牢牢环绕市委市当局2013年中间使命，进一步立异系统体例机制，在全市建立笼盖面广、反映疾速、搜集顺畅的社区城镇办理系统，营建整齐、美好、温馨、文化的社区人居环境，加速“佳构都会”扶植步调。
（二）方针使命
1、完美办理系统。2013年末之前，莱城打算区、各城镇驻地规模内的社区必须全数设立城管办；钢城区城镇办理向社区延长使命，由钢城区法律局牵头，根据现行办理情势运作。新建村落集合栖身区入住后，也要响应跟进办理，同步鞭笞。全市社区城镇办理系统建立。
2、实行社区协管步队一体化办理。年内构造职员集合培训，进步社区协管员本质；同一社区协管员服装网www.vhao.net，晋升步队抽象；完
善社区城管办规章轨制，进步办理效力。
3、睁开调和镇建立勾当。根据调和城乡扶植步履使命请求，
各法律中队牵头对镇驻地社区村居乱设告白、乱扔渣滓、乱泊车辆、乱写乱画等步履停止集合查处，进一步优化城镇成长环境。综合整治准绳每一个月集合睁开一次，办理环境由各区法律局汇总报市局律例科。
三、实行步骤
1、后期筹办阶段（2013年3月1日—3月15日）。各城镇法律大（中）队制定鞭笞打算，明白实现时限，指定相干义务人，3月15日之前报市法律局律例科。
2、构造实行阶段（2013年3月16日—12月1日）。各城镇法律大（中）队指点辅佐各社区建立社区城管办，对社区协管员停止相干律例和营业常识培训，构造启动挂牌典礼，辅佐城管办睁开环境办理勾当。城管办筹建环境由各区法律局汇总每一个月报市法律局律例科。
3、查抄验收阶段。根据季度查抄、半年传递、年末验收的体例，由市法律局构造对各区社区城管办扶植环境停止查抄，增进使命落实，年末全市各社区城管办全数普通运行，四级搜集都会办理系统建立。
四、使命体例
（一）增强带领。建立全市城镇办理向社区延长使命带领小组，由市法律局副局长任组长，律例科科长、督查科科长任副组长。带领小组详细担任指点、调和、督查全市社区城管系统扶植使命，各城镇法律单元也要响应建立带领机构。各有关局部要自动共同，构成高低联动，齐抓共管的杰出场合排场。
