时候：2023-03-14 15:20:43
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本次自查自纠使命根据省当局《国务院第七次大督查反应定见整改打算》请求，周全排查承租国有衡宇房钱减免是不是做到应免尽免、应减尽减、房钱减免是不是全数落实到现实运营承租人、房钱减免操持流程是不是根据文件请求严酷实施、房钱减免情况是不是按行政奇迹单元房钱减免请求照实报送等事变，并构成自查自纠报告，针对查找出来的题目实时拟定整改体例，确保取得整改实效。
二、自查功效
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2021年“三合一”整治小组使命小结
“三合一”整治使命组严酷根据下级和街道“___”专项整治带领小组的使命支配和请求，安稳成立“一盘棋”的思惟，强势鞭策各项步履的有用落实，更好的保障国民大众的性命财产宁静，为辖区经济社区生长自动营建杰出的宁静情况。上面将使命情况作扼要报告请示。
“三合一”场合整治方面，“三合一”整治小组对峙以国民为中间的生长思惟，安稳成立宁静生长观，秉持“疏堵连系”的使命准绳，以“___”专项步履为消弭宁静隐患的切入点和首要抓手，更好地保障国民大众的性命财产宁静。重点措置了一批“三合一”场合题目，取消一些“三合一”景象，并在街道的嘉奖体例鼓动勉励和各方的共同尽力下，胜利对辖区内___处三合一场合停止了宣扬、整治，___处已合适“三合一”场合整治标本和相干请求，对___处沿街商店“三合一”场合停止了合规化规范化革新，“三合一”场合重点赞扬共___件（此中反复赞扬___件），整改到位并答复___件。极大地消弭了宁静隐患。
小微企业整治方面，前后发放了___余份（册）《消防奉告书》、《职员麋集场合防火常识》和《企业宁静出产奉告书》等宣扬材料，签定___份《消防宁静义务状》、___份《企业宁静出产许诺书》，张贴消防宣扬画___余份，吊挂消防宁静横幅___条、宁静出产横幅___条。严酷根据规范对辖区内的小微企业停止了宁静隐患排查，共查处题目___处，全数整治到位。撤除遵法扶植___处，面积___平方米，清退所涉承租单元___家。
二、存在的题目
1.辖区规模大，“三合一”场合整治后，局部显现回潮景象；
2.整治宣扬力度还需进一加强。
三、下一步筹算
咱们将对峙以___新时期中国特色___思惟为指点，严酷根据各级决议打算支配请求，进一步压紧压实义务，出力破解限定宁静出产生长的深条理抵触题目，进步宁静危险防备节制才能，自动鞭策“转头看”及合规化革新。本年，在稳固以后整治效果的底子上，对标“___”查核要点，尽力鞭策“三合一”场合合规化革新和装备消防四件套（abc干粉灭兵器、警笛、防烟面罩和逃生绳或绳梯），避免遵法景象回潮，确保简略题目不反复产生，其实做到“小隐患不出网格，大隐患不出专班”，保障“三合一”场合合规化革新率到达___%。
比来几年来，县对峙以调打算、提条理、保因素为重点，整合矿产、人力、资金等本钱，出力搀扶强大上风主导财产，全县财产集群生长步调加速。本年1-2月，46家规模企业完成财产总产值6.03亿元，同比增添10.57%；估量完成财产增添值1.6亿元，同比增添9.4%；估量完成主停停业支出6.59亿元，同比增添1.96%；估量完成利税1.5亿元，同比增添12%。
用电量1805万度，同比削减47.7%。
二、抓名目，财产生长潜力较着加强
县狠抓龙头名目扶植，奉行“一个名目、一位挂点县带领、一个领办单元、一套人马、一张倒排工期表、一抓究竟”的“六个一”名目鞭策机制，拟定出台了《县财产名目鞭策使命机制》，严酷实施“旬调剂、月传递、半年转头看”全程督查机制，进步了名目扶植效力。一方面，加速鞭策财产在建名目。今朝，共有8家睁开废料综合操纵和生长轮回经济企业，年操纵财产废渣60万吨，收受接管操纵废气50万立方米，节俭质料本钱3000万元；县财产园前后跻身全省首批生态财产园区、省轮回化革新试点园区。
三、重招商，承接财产转移效果较着
县以“三南”承接加工贸易转移树模地扶植为契机，把财产园区作为招商引资的主平台，鼎力实施大开放计谋。前后投入资金4亿多元，完成了财产小道、220KV输变电站及园区高压线路革新等工程扶植，并启动了绕城公路扶植工程。今朝，财产园区入园企业160多家。同时，自动调剂招
温州是我国鼎新开放的先行区，温州人抢先走向市场经济，鼎力生长民营经济，缔造了温州情势。可是21世纪以来天下各地民营经济都已兴旺生长，温州原有上风不复存在，生长的本钱因素得不到充实表现，经济生长增速逐年下滑。2011年下半年温州迸发的官方假贷危急、“跑路”事务，间接增进了温州金融鼎新实验区的设立。温州金融鼎新的十二项使命首要环绕官方金融的正当化，和若何做大做强以官方本钱为主的中小金融机构睁开。它开启了温州生长的新情势，将给温州鞭策鼎新立异、再创经济生长光辉带来严峻机缘。
转头看看：有不少经历值得深思。
温州金融题目的凸起表现——“官方本钱多而投资难、中小企业多而融资难”也是中国金融题目的一个缩影。一方面大批官方本钱找不到前途，别的一方面浩繁中小企业融资坚苦。构成这类情况的底子缘由是：实体经济颠末多年的疾速生长，红利才能较着降落。出格是2010年以来，跟着微观政策调剂、国民币贬值、西欧经济情况恶化，和野生、原材料的跌价、招工坚苦目的显现，中小企业的利润率遍及低于10%，有的只要3%—5%。原本的生长情势难觉得继，经济打算面对调剂。在实体经济红利才能削弱的情况下，温州官方本钱起头炒作房地产，进而堕入“炒”的情势，炒煤、炒矿、炒黄金、炒农产物……炒统统统统能炒的东西，直到比来的炒钱，以取得高额收益。在国际金融危急大背景下，国度政策调控房地产市场、货泉政策收紧等，银行等大型金融机构停息或削减对相干中小企业的撑持，致使中小企业融资坚苦，促使中小企业转向非正轨的、缺少轨制与法令保障的官方假贷市场，告贷年化利率高达50%-100%，融本钱钱居高不下。终究致使一些中小企业资金链断裂，局部温州企业主“出奔”，触发了较大的金融危险，从而危及金融不变。
转头看温州官方假贷风浪，有不少经历值得深思。曩昔几年在高额的预期利润下，不少做实体经济的温州企业主，经不起引诱，精力阑珊，显现出“赚快钱”的急躁心态。他们把从实业平台取得的融资，转而流向房地产、本钱、投契性的 金融勾当等高杠杆、高危险范畴，也在必然程度上致使实体经济“空心化”从而妨碍温州经济生长。在银根收缩、股市楼市不景气的情况下，本钱不去向，人们起头炒钱，钱变成一种商品。他们的精力层面，亟待进步；诚信、办事实体经济生长的社会义务等价格观，须要重修。不过，接洽温州人在鼎新开放历程中，向来敢想敢干、先破后立的先行者勇气，温州有决定信念在金融政策中做出一番高文为，为将来天下规模内的金融体系体例鼎新闯出新路。
说说此刻：金融鼎新要“三管齐下”。
对温州金融鼎新可以或许懂得为：挖池子、建管道和强羁系，三者并举。所谓“挖池子”，便是构建地域本钱体系，让官方资金会聚到池子里来，据估量，温州官方本钱有8000亿元，因为温州不缺“水”，要有蓄水池。所谓“建管道”，便是铺设平面化的投融资渠道，搭建多元化的金融平台。废除“玻璃门”“弹簧门”，细化相干政策激活官方本钱，拓宽实体企业的生长空间。为民资谋前途，付与民企更多的金融范畴投资机缘，放宽金融市场准入，为小微企业搭建融资渠道，创办金融超市，供应多种挑选，为官方资金向实体经济引流供应通道。所谓“强羁系”，便是拟定游戏法则，让到场者守端方，不碰着高压线，守底线，使金融勾当正当化、阳光化、规范化。完成实体经济与金融体系的良性互动，实体经济是经济之本，让金融回归为实体经济办事的本位。不然，任由本钱逐利性浩繁，会伤及实体经济，金融危急会祸患一方。
对金融鼎新的等候是：一是融本钱钱更低，投资者心态更成熟。民资会聚，渠道多元化后，但愿改变资金的供求干系，使小微企业融资更便利，本钱更低，不再牵萝补屋，实体经济生长可延续，更稳健。等候投资者更感性，完成从投契炒作到价格投资的回归，从寻求赚快钱到寻求持久报答的改变。二是金融机构能优化办事，进步效力。投资主体多元化后，经由进程协作，让金融机构为国有银行的办事，提质提速。存存款的停业窗口办事，期待列队不再冗长，不明不白的免费愈来愈少。总之，但愿金融生态愈来愈好。
谈谈将来：温州面对最好的汗青机缘。
一、实施买通消防车通道工程方面
一是加强单元和室第小区按规范划线操持。构造睁开“消防车通道操持转头看”步履，重点加强标识标线的掩护补葺，对划错的、划不规范的要从头施划，不清楚的要划清楚，确保标识清楚明白、消防车通道通顺。7月尾前，全区各种办公楼、旅店、饭馆、体育馆、阛阓，全数高层室第小区和2000年后投入操纵的别的室第小区必须全数按规范完成划线操持。针对老旧小区，连系辖区老旧小区革新打算，保障归入革新打算的老旧小区同步完成性命通道操持。其余未归入革新打算的老旧小区、单散楼要全数完成“消防车通道操持档案”建档，连系辖区现实鞭策操持， 2021年最少完成90%。二是加强大众泊车场打算扶植。有大众泊车场和泊车步履体例扶植打算的要加强相同跟进，并将扶植功效按期上报。不扶植打算的要在优化泊车本钱操持操纵高低工夫。三是加强综合法令和连系操持。深切落实《对加强城镇室第小区消防宁静操持的指点定见》《消防车通道操持连系协作机制》，每季度连系交警、城管等局部睁开消防车通道集合操持“四时步履”。严酷依法查处占用、梗塞、封锁消防车通道等遵法步履。
二、集合睁开重点场合消防宁静操持方面
一是睁开高层修建消防宁静综合整治。睁开高层修建消防宁静综合操持“转头看”， 3月尾前，对辖区高层修建全数排查终了，针对消防步履体例、外墙保温、防火封堵等凸起题目全数归入“两个清单”，并录入监视操持体系，年内，对比清单时限一一销帐。全数高层大众修建和高层室第小区必须落实消防宁静义务人、操持人履职许诺轨制和高层修建“楼长”制，并成立微型消防站。别的，要自动鞭策高层修建消防节制室职员全数持证上岗。二是加强煤油化工等易燃易爆危化品企业消防宁静才能扶植。落实危险化学品严峻危险源连系羁系五项机制，年内，辖区危化品企业全数落实业睁开严峻消防宁静危险管控体例、完成老旧消防步履体例革新、企业消防气力合适规范。三是强化食粮场合火警防控。深切落实《对加强食粮仓储场合消防宁静规范化操持使命的指点定见》，年内，连系食粮局部睁开一次连系法令，构造睁开一次食粮行业消防宁静使命约谈提醒会，睁开一次全员培训，指点单元严酷消防宁静操持和用火用电管控。四是强化人防场合火警防控。深切落实《对加强国民防空工程消防宁静规范化操持使命的指点定见》，年内，提请当局构造公安及消防、应急、人防、市场羁系、电力等局部睁开针对性的连系查抄，对查抄发明的题目和隐患，严酷依法整治，实时消弭危险隐患。五是强化养老机构火警防控。深切落实《对加强社会福利机构消防宁静规范化操持使命的指点定见》，连系民政等行业局部构造睁开养老场合消防宁静大查抄，针对查抄发明的火警隐患，催促单元落实整改义务。奉行养老机构行业消防宁静规范化操持，最少打造3家标杆树模单元，会同民政局部经由进程召开现场会、星级评定、品德达标等体例，指点养老机构落实各项消防宁静规范。
三、整治老旧场合及新材料新业态等凸起危险
一是抓好老旧场合凸起危险操持。深切排查辖区老旧场合凸起危险并向属地当局停止专题报告请示，将老旧场合消防危险操持到场属地当局实事工程、民生工程。二是抓好新材料新业态凸起危险操持。依靠消安委平台，成立新材料新业态凸起危险操持研判谈判机制，函告工信、公安、住建、城管、市场羁系、应急操持等局部按职责实施电动汽车、电动自行车操持义务。鞭策住民室第区电动自行车集合充电、停放场合扶植，年内，80%室第小区建成电动自行车集合充电、停放场合。构造阐发评价本地电子商务、物流业、新型贸易、村落游览等新业态消防宁静危险，6月尾前，构成评价报告，逐类业态成立台账并睁开查抄，对存在凸起危险隐患的必须函告属地当局、行业主管局部鞭策整改。三是抓好小单元小企业消防宁静危险操持。鞭策消防宁静“网格化”操持，将消防宁静使命接入全区“吹哨报道”操持平台，完成平台操纵操纵。落实监视员包保街道、州里使命轨制，担任指点下层睁开消防宁静“网格化”操持使命。拔取2个州里（街道），连系“社会操持一张网”扶植，试点奉行消防宁静“网格化”操持。
四、打牢村落地域火警防控底子
一是加大村落火警隐患整治力度。年内，构造对州里财产园（斥地域）、特色小镇、小微企业等村落新兴财产睁开排查操持，成立“两个清单”，对账鞭策隐患整改。集合构造一次约谈、培训，催促落实消防操持、教导培训义务。二是鞭策村落大众消防底子扶植。稳固拓展脱贫攻坚功效，必须将村落消防底子步履体例扶植归入属地经济社会生长打算并同步实施。连系原有底子，延续加大村落多种情势消防步队扶植。年内，全数州里和生齿超千人的村必须成立健全专（兼）职消防队或志愿消防队，其余村屯要鞭策成立志愿消防队，力图做到一村一车一泵一库的扶植规范。
五、加强重点行业消防宁静操持
一是集合整治行业消防宁静题目。连系教导、民政、文明和游览、卫生安康、宗教、文物等重点行业局部，一一行业成立底数台账，构造睁开一次连系排查，列出整改打算，明白整改时限，函告行业主管局部并落实整改义务，定时限鞭策整改。二是奉行行业消防宁静规范化操持。6月尾前，每类行业要最少打造6家标杆树模单元，年内，别离构造召开教导、民政、文广游览、卫健、宗教、文物行业规范化操持现场会，年内，各重点行业体系50%单元完成消防宁静规范化操持。
六、强化消防信息化操持才能晋升工程
一是奉行都会消防大数据操持。进一步拓展消防长途监控装配规模。要试探向室第小区推介消防车通道监控体系扶植。二是加强下层消防操持信息化共建共治。将消防使命无机融入下层综合操持体系，兼顾民政、公安交管、应急长途监控，完成数据本钱同享。
七、强化消防宁静实质晋升工程
一是加强消防宁静实质教导。深切落实《全市消防宁静专项整治三年步履实施打算》，鞭策宣扬、构造局部，党校（行政学院），法令、教导、人社等局部，将消防法令律例和消防常识归入精力文明扶植、各级各种培训教导、普法宣扬、职业培训内容，各种教导培训勾当要有详细的打算、教案和影音材料。二是加强重点人群分级分类培训。对处所各级党政构造带领、行业局部担任人，州里（街道）、村居委担任人、分担担任人和社区民警重点培训消防法令律例，分行业对社会单元消防宁静义务人、操持人等“八类”重点职员，重点培训消防宁静操持划定和消防常识，晋升消防宁静操持程度。拟定培训打算，明白培训义务人，分类拟定教案，并按打算构造实施，2021年完成培训全笼盖。
八、强化消防底子扶植程度晋升工程
一是周全鞭策底子步履体例扶植。加强营房保障才能，接纳多种情势，调和处所当局自动鞭策县（区）小型消防站扶植使命。二是进步装备扶植程度。加强专业救济装备和高精尖装备装备，优化装备打算；加强耗损性装备储蓄，作战、储蓄和练习装备根据1:1:1比例装备充沛。
（一）环绕重点精准施策，保障食粮宁静。成立应急保供机制，肺炎疫情产生后，敏捷成立粮油应急保供批示组，拟定粮油应急保供打算，健全粮油应急保供机制；完美应急保障体系，建成全区16个镇（街道）食粮应急供应网点25个，应急加工企业3个，应急配送企业1个，根基可以或许保障出格情况下食粮和物质的有用供应和突发事务应答，保障食粮和物质可以或许“调得出、用得上、救得急”；赞助指点应急保供企业晨阳米业、源香大米、国正直米规复大米加工出产，确保日产大米达120吨；完成区级新增姑且应急储蓄小包装大米400吨，小包装菜籽油40吨，确保了我区城乡住民所需糊口物质供应；睁开大追查题目整改“转头看”放哨及处所应急粮油储蓄库存大追查，确保库存什物与账务合适；当真落实食粮收买政策及夏粮羁系，加强对食粮市场的操持和调控，完美食粮应急调控机制，措置农人卖粮坚苦目；周全落实食粮宁静首长义务制，落实食粮宁静主体义务，自动鞭策产粮大县和产油大县食粮名目扶植；成立完美应答突发自然灾难区级救灾物质应急保障预案。
（二）严酷落实价钱监测报告轨制，加强对首要民生商品价钱监测阐发。疫情时期成立物质保供稳价使命带领小组，担任兼顾疫情应答时期各项物质保障使命，确保疫情时期应急物质保障充沛；以首要民生商品为重点，请求各相干行业局部紧密亲密共同，加强宣扬指点，不变市场预期，并做好言论管控，营建疫情防控时期杰出社会空气。同时，疫情时期实施粮油米面、肉等首要民生商品供需及价钱监测日报告轨制，支配专人睁开市场监测放哨使命，当真填报《肺炎疫情时期首要糊口物质价钱监测日报表》和《根基糊口物质稳价保供情况》，做到有重点、有针对性停止供应保障。
（三）催促实施中间和省、市对中小微企业和个别工商企业用水、用电、用气的优惠政策。查核上报我区合适电价优惠政策企业名单，严酷落实电费补贴30%政策，其实加重企业承当；下调中小企业的用气、用水价钱政策；延续向坚苦大众发放价钱姑且补贴，1-6月总计发放1523.5万元。
（四）对峙“名目为王”不摆荡，抢抓新增中间投资和处所当局专项债券等政策机缘。一是兼顾鞭策疫情防控和经济社会生长，1个省重和11个市重名目在3月1日前全数完工，3月11日全员停工。省级重点名目自然气精深加工和综合斥地停工完工经历被国民网和电视报道宣扬。同时，争夺到省市防疫补贴资金100万元。二是全区3个省级重点、17个市级严峻名目鞭策情况较好，估量1-6月省级重点名目累计完成9.4亿元，投资完成率78.33%;市级严峻扶植名目累计完成投资29.35亿元，投资完成率62.69%。三是会同相干局部狠抓专项债券和抗疫出格国债名目入库使命，医疗连系体等16个总投资56.6亿元处所专项债券名目胜利进入国度严峻扶植名目库，争夺债券4.01亿元；凤凰半岛棚户区革新等4个总投资19.7亿元棚户区革新已报省发改委，拟报告处所专项债券；全域供水底子步履体例等13个总投资17.2亿元抗疫出格国债名目（新增中间资金），已由进程省发改委查核。
二、存在的题目
（一）名目使命有短板。包装储蓄名目品德不高，名目库不丰裕，争夺到位的资金名目个数少且规模小。局部名目鞭策迟缓，存在被下级追责危险，名目有形中成了一把双刃剑。
（二）食粮财产底子软弱。食粮企业机器装备掉队，技改资金缺少，加工出品率低，质料华侈较大，产物品德不高，未能构成规模化、集约化出产，不能知足花费者花费程度进步的请求，更不能打造出拳头产物，难以阐扬品牌效应。
（三）农人种粮自动性不高。因为粮价昂贵，农业出产效益低，种地有利可图，大多庄家外出打工，构成局部地域耕地撂荒闲置，疏弃景象较为严峻。有些肥饶的地盘即便被种上了食粮也只是集约型运营。
三、下一步使命倡议
本年以来，环绕市、区重点工程、民生工程、实事工程和严峻招商引资名目，区审管办推出投资名目扶植“1+5”组合政策，出台《对强化审批办事加速鞭策招商引资和投资名目扶植的多少定见》，打包推出一系列审批立异步履，极大地增进了重点名目、投资名目的审批历程。
一是深切根基扶植名目的连系审批、摹拟审批。依靠区投资名目联办代庖中间的主受理窗口功效，对合适前提的根基扶植名目，综合操纵“零间隔、三提早”、“穿插审批”、“绿色通道”、“7+X谈判轨制”等审批手腕，做到审批多个关头并联穿插实施，审批时候从本来的72个使命日，加速到32个使命日内完成，大大加速审批历程。如市重点名目“禁燃区”工程，在各有关局部的紧密亲密共同下，在短短一个月时候就完成了新城集合供热名目的各项审批，无力确保了在年末前完成名目扶植使命。
二是周全实施重点名目、投资名目的全程代庖使命。依靠三级代庖搜集，对到场郊区两级54个重点扶植名目和重点招商引资名目，供应“一个名目、一窗受理、一人全程代庖、一个审批线路图和时候表的一条龙办事”，力促名目早落地、早完工、早投产。区联办代庖中间成立两个月来受理扶植名目38个，破解审批坚苦8个，操持绿色通道21件，综合其余办证事变893件，无力地增进了重点名目的周全鞭策。
三是有序睁开行政审批办事规范化扶植。根据市审管办请求，连系区现实，梳理颁发了一批单个行政审批事变的操持根据、审批流程；试行睁开了再生本钱收受接管等七小行业的连系审批规范，成立完美连系审批运作机制，审批关头进一步紧缩和优化，全部运转情况较好；自动试探特定地域和出格名目的连系审批规范化使命，拟定出台了《小微企业会聚区扶植连系审批规范》。
二、深切一线，自动办事，自动睁开专项审批办事攻坚勾当，为业主单元排难解纷。
环绕区委区当局阶段性使命支配，连系“三思三创”、“进村入企”等勾当睁开，区审管办自动构造中间各窗口深切下层单元和企业名目一线，累计构造上门对接办事勾当达34次，办事名目75个，为业主单元破解了一系列审批坚苦。
一是睁开“重点名目审批办事月”勾当。本年五、六月份，区审管办集合两个月时候，对石化经济斥地域、新城和六镇、街道等重点名目和民生工程，构造7+X审批窗口集合睁开上门办事勾当，当真听取名目业主定见和倡议，专题会审审批坚苦，试探措置职教中间、中间粮库、御水龙都和石化经济斥地域等一批重点名目的审批难点。
二是睁开“审批办事百日攻坚”勾当。环绕区当局“百日攻坚”勾当，区审管办在9-12月时期自动睁开审批办事“百日攻坚”勾当，支配全区重点名目、招商引资名目审批情况“转头看”勾当，针对“转头看”情况，睁开一次审批“攻关清零”步履，化解审批妨碍。
三是当真抓好了根基扶植名目审批前置清算和规范使命，区审管办连系区效力办、法制办集合一个月时候，催促各审批本能机能局部做好自查、梳理、精简等使命，进一步简化优化审批关头。四是为措置中小企业融资坚苦目，与河山、打算等局部出台《地盘朋分挂号体例》，便利了企业到银行操持典质。
三、矫捷挂号，一站式办事，奉行文创企业阳光审批。
区审管办为助推区内文明创意财产生长，自动做好文明创意企业审批办事流程的优化使命，拟定推出《对鞭策我区文明创意企业阳光审批的实施体例》。
一是斥地“绿色通道”。连系文明创意企业的特色，奉行文创企业挂号“一站式办事”，指派专人担任，实施“立等即取”办事，为文创企业供应便利办事。
二是实施“矫捷、变通挂号”。今朝，区招商引进的重点文明创意企业，多为规模较大有必然影响的动漫游戏、影视传媒等名目，该类名目触及多局部前置审批。针对此类情况，为不影响该类投资名目顺遂落户区内，区审管办对办事触及前置允许名目的文创企业，自动实施“矫捷、变通挂号”，接洽相干审批本能机能局部，先行操持“筹建”停业执照，在允许证件审批后再增添运营规模。
三是上门办事，分类指点。由区审管办构造各相干审批本能机能局部成立文明创意企业上门办事小组，聆听企业的须要，赞助文创企业措置现实题目，不时进步文明创意名目的行政审批办事效力。
四、强化查核，争“星”创优，晋升窗口办事程度。
本年7月份起头，区审管办连系区纪委、监察局，构造入驻窗口单元睁开以“助力树模区扶植、争创星级窗口、争做办事明星”为主题的“双争”勾当，周全晋升区行政办事中间的操持程度和运转效力，不时增进窗口使命迷信化、规范化、轨制化。“双争”勾当经由进程构造体系、职员实质、停业方针、审批效力、办事对劲率、现场操持、立异创优等七大体系量化查核，产生星级办事窗口和办事明星，每期功效按期在报刊、搜集、电视等社会媒体向社会公然，接管社会监视。“双争”勾当睁开以来，各审批窗口办件提速达50%以上，经由进程电信第三方抽查大众对劲率一直对峙在99%以上。
五、下阶段使命支配
（一）自动成立纵横互动、全区同一的三级大众办事平台。
根据区委办大众办事平台扶植使命文件精力，下步将延续调和各窗口单元，充实整合区各本能机能局部、各镇（街道）和村（社区）的审批和办事本钱，自动成立纵横互动、全区同一的三级大众办事平台。一是强化三级联动大众办事机制，整合行政审批办事本钱，完美规范镇、村两级办事平台。二是落实新城办事大厅的规范化操持体例，鞭策行政审批办事搜集体系斥地，落实斥地打算和使命打算，增进搜集信息本钱同享。三是根据整合、分设使命请求，做好老城区办事大厅审批事变使命操持规范、操持体系体例等方面的使命，确保我区行政办事中间安稳搬迁过渡。
（二）进一步简化优化根基扶植名目操持关头和流程。
根据本年完成审批前置清算规范使命的底子上，来岁将进一步简化连系审批流程，强化根基扶植名目连系审批流程，打造关头少、法式优、时候短的根基扶植名目操持流程和运作机制。一是本着务实准绳，进一步削减审批规模，归并审批关头，削减报告材料。局部审批关头归并或同步穿插操持，进一步简化审批手续。同时，同一修建工程方针数据，简化以“招拍挂”取得地盘名目和特定区块名目的审批流程。二是在简化关头的底子上，根据根基扶植名目的共同特色，将触及名目审批的各关头同一整合为立项后期谈判、设想打算会审、施工图联审、工程完工连系验收四个阶段，实施审批关头全部化、进度同步化。
（三）深切连系审批规范化使命，立异地域连系审批规范。
二、踏实鞭策生态情况掩护和操持
进一步加大情况掩护和净化防治力度，增进生态情况品德恶化。一要尽力抓好情况题目自查整改。当真排查2013年以来名目审批、打算调剂、节能减排、净化防治、环保法令、情况、突发情况事务措置等方面存在的题目和隐患，查准、查实、查深，抓好整改落实，完美台账材料。要公然接管大众监视，存眷搜集舆情，从老百姓反应最强烈的题目动手，睁开好“转头看”，出力治水、治气、治土，加速鞭策畜禽养殖净化专项操持，周全划定禁养区、限养区、适养区，深切鞭策污水措置厂提标革新和都会黑臭水体整治步履；落实大气净化操持各项体例；强化泥土情况综合羁系，出格是加强对危险废料的操持。二要尽力缩小生态文明立异步履效应。进一步健全和有用落实网格化情况羁系机制，不留死角，不存盲区。周全落实四大片区出产力打算和东南部生态修养区不同化查核体例，刚性实施飞地政策，落实亿元以上名目落户打算集合会办轨制。严守生态红线，加强521平方千米生态红线地域掩护修复。做好做足“生态+”文章，生长生态游览业、生态农业，停止品蟹赏菊游览季推介会，加速“圆梦小镇”、“财产小镇”等特色小镇打算扶植，稳步鞭策国光昭华团体（生态养殖轮回经济财产（国度级）树模园区）名目打算及相干筹办使命，鞭策告捷湖等名目扶植。三要尽力鞭策国度生态市、国度环保榜样都会、国度湿地公园、国度全域游览树模区四大“国”字号成立。对比既定的成立使命、实施打算、义务清单、时序请求，当真查漏补缺，务求成立实效。同时，做好省级生态市查核验收反应定见整改、国度生态市手艺评价迎检筹办，其实以成立促晋升，鞭策绿色生长取得新冲破。
三、多措并举增进经济延续不变增添
贯彻落实好省委十二届十二次全会、全省科技大会、市带领干部集会、市第十二次党代会、市委十二届一次全会精力，安身“十三五”，对比整年方针使命，补缺补短补软，增进经济行稳致远。一要一一审问首要经济方针完成情况。对首要经济方针出格是大众财政估算支出、财产开票发卖、安稳资产投资、社会花费品零售总额、收支口总额、财产增添值率、不良存款率、农业古代化等重点方针，市分担带领要构造专项督查鞭策，深切查询拜访研讨，找出题目关头，拿出可行体例，落实关头体例。召开全市金融情势阐发会，鞭策互联网金融第二阶段整治，体例全市低效财产用地再斥地专项打算。二要一一审问三大培养工程和步履打算停顿情况。加强经济运转监测，深切研讨重点行业、企业精准性政策，专题督查鞭策培优育强“1520工程”、百家科技立异型企业、小微企业进规模3大培养工程和生长型企业技改、兴达式企业培养、企业上市3个三年步履打算，构造2016年我市科技立异创业创客大赛决赛，睁开国度高新手艺企业、省院士使命站、省研讨生使命站、省工程手艺研讨中间报告，鼓动勉励和撑持企业深耕主业、立异转型，晋升市场主体能级。加强资金、地盘、能源、休息力等因素迷信保障，让底子好、性命力强的企业优先取得撑持。三要一一审问供应侧打算性鼎新落实情况。无力、有度、有用落实好供应侧打算性鼎新重点使命，确保中间、省、和我市已明白的各种政策定见不变形、不走样、不放空。一方面要“陈旧”，加速废除低程度、低协作力、绝对掉队的局部，加重累赘、轻装上阵；一方面更要“立新”，鼎力鞭策新手艺、新财产、新情势、新因素的生长和会聚，以供应侧打算性鼎新增进经济转型进级，以立异驱动加速“2+N”古代财产体系打造。
四、旗号光鲜大抓名目、抓大名目、抓真名目
紧扣“保七、争八、超翻番”方针使命，周全落实全市招商引资名目扶植半年观赏点评集会精力，正视我市在名目品德数目、鞭策达效、招商专业专一等方面的缺少，实打实地鞭策名目，对峙不懈地用实其实在的名目延续增添潜力、增添有用投入。一要在重点方针查核上拿出真招实招。聚焦完工投产率、名目入库率、现实完成投资、装备投资、开票发卖、入库税收、投入产出比、单元产出率等8个方面方针，成立健全查核考评体例，构成加倍正视“本色性投资、装备性投资、完工达产增效、投资综合效益”的光鲜导向，保障名目投入的实在性、靠得住性，不时进步名目的品德和效力。二要在办事名目、企业上拿出真招实招。进修柯桥经历，进一步规范中介步履，铺开市场准入，优化审批体例，延长审批时限，研讨拿出详细操纵体例。阐扬“店小二”精力，自动跑腿，做好调和，其实措置华东可可、新源同昌、荣澄紧密铸造等企业现实题目。鞭策当局融资平台实体化运作。三要在招商勾当筹谋构造上拿出真招实招。构造8月中旬深圳投资增进周勾当，做好韩国投资增进周勾当及韩国·投资恳谈会、金秋经贸科技洽商会、办奇迹投资增进周相干筹办使命，增进一批大名目、好名目签约。构造各州里和相干局部梳理阐发财产生长近况，拟定财产招商打算，精准定位，完美材料，深度运营，攻坚冲破。四要在做强载体上拿出真招实招。召开全市园区斥地使命集会，研讨支配做大经济斥地域、做强戴南科技园区、做精安丰韩国汽配财产园、做特陈堡紧密铸铸造财产园、做优茅山台商财产园的系列步履，出台详细政策文件，以载体的大晋升鞭策财产的大超越。
五、出力抓好城乡扶植、民生改良
1、根据市食药局文件请求，印发了《__区食物药品“一大三小”专项整治使命打算（2015-2017）》，周全鞭策食物及食用农产物零售市场（农贸市场）“228”、食物出产小作坊“119”、小药房“134·222”、小餐饮“353·122”操持情势。停止今朝，正动手整治6个食物及食用农产物零售市场（农贸市场）和8家食物出产小作坊；睁开餐饮办事食物宁静树模街（小微餐饮规范操持树模街）和食物药品宁静树模（诚信）单元达标整治，力图年末前完成小微餐饮树模街和树模店使命使命。
2、根据《对印发____市餐饮办事明厨亮灶工程实施打算的告诉》（__食药监食消【2015】49号）文件，接纳“通明厨房”和“视频厨房”两种情势鞭策明厨亮灶工程。我区已在__挑选一批底子步履体例较好、诚信遵法的餐饮办事单元作为后期明厨亮灶奉行单元。
我局当真落实市食药局印发的《____市食物药品重点查抄与随机抽查暂行体例》，已构造睁开了全区2015年食物药品出产、运营、花费（操纵）企业（单元）现场查抄量化分级使命，正慢慢成立起2015年全区同一的食物药品电子羁系台账。同时，根据市食药局请求，按月公示公然静态评级功效。停止今朝，已睁开量化分级食物出产运营单元1358户，此中食物出产企业18户，食物畅通运营户637户，大中型餐饮191户，黉舍、企奇迹单元食堂46户，小微餐饮334户，保健食物食物运营户59户。药品出产运营单元共有73户，此中药品出产企业2户，药品畅通运营户39户，药品操纵单元8户，小微药房24户。
6月16日上午，我局到场了____市在__区停止的2015年食物宁静宣扬周启动典礼，并在勾当现场设征询台、支配宣扬展板和发放宣扬材料，现场接管大众征询。食物宁静宣扬周时期，还睁开食物宁静宣扬进村（社区）勾当，发放新订正《食物宁静法》图册，接纳图文并茂的情势解读新法凸起亮点，指点社会公家学法、懂法、用法，并延续睁开食物宁静科普宣扬，进步食物宁静迷信常识，加强自我提防熟悉。
1、上半年共措置食物药品告发赞扬25起，查处案件14起。
2、畅通关头第一季度完成校园周边“五毛”“一元”的油炸食物，豆成品、膨化食物及饮料共10批次抽检使命，第二季度完成10类食物共50批次抽检使命。花费关头完成辣椒、花椒7批次和发酵面成品9批次抽检使命。
1、承当了我局食物药品羁系职员、各街道（__社区）食物药品“四员”到场市食药局停业培训的构造使命。街道方面包含操持员8人、宣扬员8人、协管员61 人、信息员63人，总计140人到场了培训。重点进修____市食物药品现场查抄量化分级表（2015版），进一步加强全区食物药品羁系步队扶植，进步羁系职员的综合停业程度。
2、我局连系区教导局构造召开了全区中小学幼儿园食物宁静培训集会，全区创办食堂的中小学、幼儿园校长园长及食物宁静操持职员共45人到场了培训集会。在培训集会上，针对近期在黉舍、幼儿园食堂专项查抄中发明存在的食物宁静题目，提出整改体例和请求，并对黉舍幼儿园食堂食物宁静操纵规范相干请求及若何防备食物中毒等外容停止了培训讲授，进一步进步了全区中小学幼儿园担任人的食物宁静熟悉和防控食物宁静危险的才能，增进了食物宁静体例的落实。
首要包含：大年夜饭餐饮办事食物宁静专项查抄、春季黉舍食堂食物宁静查抄、医疗东西“五整治”专项步履“转头看”使命、校园及周边劣质小食物整治、餐饮办事关头暖锅质料底料和调味料专项整治使命、银杏叶药品召回使命。
为保障测验时期食物宁静，我局成立了食物宁静保障使命带领小组，印发《2015年中、高考及高中学业程度测试时期食物宁静保障使命打算》，于2015年6月3日至6月25日时期，出动法令职员116人次，对考生集合留宿宾馆（含餐饮）、辖区内各考点和考生集合留宿宾馆周边餐饮办事单元和食杂店停止周全监视查抄。经由进程定点、定岗、定人的体例，停止驻点监视、全程保障。侧重以食物德料推销验收、食物贮存、食物德料加工、备餐、供餐、餐饮具消毒、食物留样、从业职员小我卫生等关头为羁系重点，实时解除潜伏的食物宁静危险，发明题目实时督导整改,其实做到餐餐监视、顿顿宁静。
1、4月29日构造召开2015年__区食物药品宁静委员会集会，解读了《__区2014年食物宁静树模县（市、区）成立评价验收规范及使命分化表》，将成立使命使命详细分化，义务到人；5月29日召开成立食物宁静树模区鞭策会，进一步支配落实成立相干使命。2、对比《__区2014年食物宁静树模县（市、区）成立评价验收规范及使命分化表》，停止材料的补缺补差和清算装订使命，首要包含清算全区食物药品出产、运营、花费（操纵）企业（单元）羁系档案，对食物出产小作坊和农贸市场睁开重点达标整治使命。
3、经由进程食物宁静宣扬周和食物药品从业职员培训班等体例，深切睁开食物药品宁静宣扬，遍及进步食物药品宁静法令律例和迷信常识，进一步强化食物药品出产运营者的诚信遵法运营熟悉，进步食物药品宁静操持程度，为加强食物药品羁系营建杰出社会空气。
1、羁系气力有待加强。全省食物药品监视操持机制调剂后，区食物药品操持局部职员首要由原工商分局职员构成，食物药品羁系职员并未增添良多，并且须要承当市级工商、质监、食物药品羁系等使命职责，使命沉重。别的，全局羁系职员春秋老化、法令车辆缺少、专业常识缺少、突发事务应急措置才能缺少等方面题目难以知足现阶段食物药品羁系须要，羁系气力急需加强。
2、羁系东西门类齐备，使命沉重。我区处于城乡连系部，情况庞杂，辖区规模内有____国际会展中间、奥体中间、大学城、国度级斥地域、寺庙，有浩繁零售市场、超市、贸易综合体、企业食堂，羁系东西数目多，羁系难度大。
3、食物出产加工小作坊、食物摊贩的羁系存在难点和瓶颈。对食物出产加工小作坊和食物摊贩，在国度立法层面上不予以明白，在处所上也不拟定响应的处所性律例。因为食物出产加工小作坊点和食物摊贩点多面广，规模较小，出产前提差；运营者职员实质整齐不齐；不具有产物查验才能，产物出厂没法查验；出产运营操持紊乱，不按规范规范出产乃至无规范出产；局部小企业小作坊存在出产“三无”产物的步履。对其羁系与法令中，存在羁系气力缺少、羁系才能滞后和缺少法令律例撑持等题目。
1、完美羁系机制，强化羁系才能。在使命理论中不时试探新的使命体例、使命思绪，放弃不顺应现阶段羁系使命须要的旧看法，把握新手艺，顺应新范畴，加速磨合。
以新时期中国特色社会主义思惟为指点，深切进修贯彻党的和四中、五中全会精力，周全贯彻落实天下、全省、市和市决议打算支配，安稳成立“国民至上、性命至上”理念，强化红线熟悉和底线思惟，根据“全梳理、找痛点、定体例、固守坚”使命思绪，对峙题目导向、方针导向和功效导向，凸起整治重点、深切义务落实、狠抓泉源操持、强化科技撑持，出力“从底子上消弭变乱隐患，从底子上措置题目”，踏实鞭策全街宁静出产操持体系和操持才能古代化，有用节制普通变乱，果断杜绝较大及以上变乱，确保国民大众性命财产宁静和经济社会生长不变，为建党100周年、完成“十四五”开好局、起好步。
二、根基准绳
对峙国民至上、性命至上。安稳成立以国民为中间的生长思惟，一直苦守“生长毫不能以就义宁静为价格”这条不可超越的红线，周全晋升宁静出产使命程度，强化各项宁静提防体例落实，增进全街宁静出产情势延续安稳向好。
对峙题目导向、方针导向。紧盯影响本地宁静出产使命的重点难点题目，周全阐发研讨，拿出管用有用体例，从底子上措置题目；紧盯三年步履集合攻坚阶段各项使命方针，补短板、强弱项，尽力鞭策宁静出产全部程度晋升。
对峙标本兼治、长效常治。加强危险辨识管控、隐患排查操持，发掘各种危险隐患构成的深条理缘由，做到标本兼治、重在治标；尽力成立宁静出产的长效机制，加速政策治标、泉源管控、科技晋升，出力措置汗青性、底子性题目。
对峙高低协同、局部联动。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”和“管行业必须管宁静、管停业必须管宁静、管出产运营必须管宁静”的请求，对峙周全查抄与专项查抄相连系、企业自查与当局督查相连系、属地担任与局部督导相连系，进一步鞭策党政带领义务、局部羁系义务、企业主体义务的落实。
三、首要使命
（一）睁开严峻宁静危险管控“转头看”攻坚战。根据严峻宁静危险辨识管控的划定请求，相干局部、科室要连系本地、本行业范畴特色，构造对重点地域、重点企业、重点关头、重点时段等，横向到边纵向究竟，周全深切详尽地排查，迷信阐发、辨识宁静危险。对排查出的宁静危险，要自动接纳防、管、控体例，把宁静危险限定在可防、可控规模以内。各企业要在危险辨识管控的底子上，成立“一图、一牌、三清单”（即绘制宁静危险“红橙黄蓝”四色散布图，根据四色图对宁静危险建造奉告牌和危险管控义务清单、危险管控体例清单、应急措置体例清单），同时对员工停止危险管控相干常识培训，进步员工危险管控才能和程度。周全梳理出三年步履睁开以来，辨识管控的严峻宁静危险，列出清单，一一停止“转头看”，确保管控到位。
（二）睁开宁静隐患排查操持“清零”攻坚战。周全催促本地、本行业范畴企业睁开宁静隐患大排查大整治，成立健全隐患清单，实施闭环操持。对严峻宁静隐患要严酷实施挂牌督办操持，并成立本地、本行业范畴严峻宁静隐患台账，按期催促调剂整改情况。确保2021年末，企业自查、街道排查普通隐患，全数期限整改到位；严峻隐患准绳上年内整改到位，确切整改不到位的，要严酷根据整改体例、义务、资金、时限和预案“五到位”请求，确保宁静出产。
（三）睁开宁静出产“打非治违”攻坚战。以交通运输、扶植工程施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、校园、农林水、能源等行业范畴为重点，紧盯无证、无天资、证照不全或过时、超允许（天资）规模处置出产、开采、运营、扶植、贮存、运输等勾当，封闭取消后又私行出产运营扶植的，瞒报、谎报、迟报出产宁静变乱，拒不实施宁静羁系监察指令、顺从宁静法令等不法遵法步履，死心硬手、重拳反击，严酷落实“四个一概”“五个一批”体例，该停产的果断停产，该封闭的依法封闭；要强化羁系协力，充实阐扬连系惩戒、诚信体系、黑名单等轨建造用，其实催促企业落实宁静出产主体义务，有用操持宁静出产存在的软弱关头和凸起题目。
（四）睁开高危行业范畴裁减掉队产能攻坚战。以危险化学品、建材等行业范畴为重点，对峙“当局鞭策、市场倒逼，依法依规、兼顾调和”准绳，对达不到相干宁静规范和裁减类产能停止周全摸底；强化宁静羁系法令，严酷实施《宁静出产法》、《宁静出产允许证条例》等法令律例和相干宁静出产规范规范，严禁新上裁减、限定类名目，严控新增高危危险企业名目；严酷落实《市危险化学品宁静危险管控多少定见》，严酷实施“禁限控”目次，危险化学品出产企业只减不增；严禁新批小型露天采石场和尾矿库。在行政允许和法令查抄历程中，慢慢裁减、封闭和取消不合适宁静出产强迫规范请求的企业、产能及工艺装备，依法依规鞭策掉队产能加入，深切鞭策泉源操持，增进全市宁静出产全部程度晋升。
（五）睁开企业手艺革新进级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向，以立异为能源，鞭策工贸等行业范畴晋升手艺装备程度。经由进程改手艺、改工艺、改装备等体例，增进企业转型进级，改良使命场合前提，周全进步企业宁静危险防控才能。
（六）睁开宁静出产羁系法令才能晋升攻坚战。加强法令步队扶植，配齐配强羁系法令专业职员气力，依靠搜集教导培训平台加强对村级宁静出产信息员培训，规范现场查抄记实及排查表格，按期睁开网格放哨，确保行政法令监视使命的轨制化、规范化和法式化。加强调和联动，成立完美连系法令，加强本能机能局部协同共同。
（七）睁开企业从业职员宁静手艺晋升攻坚战。以提防停止较大及以上变乱为导向，以落实宁静手艺培训及格后上岗轨制为焦点，以晋升危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹、修建施工、途径运输等高危行业企业从业职员和特种功课职员的宁静手艺为重点，共同下级睁开全笼盖、多手腕、高品德的宁静手艺晋升培训教导，严酷落实高危行业范畴企业宁静手艺晋升步履打算，深切鞭策全员宁静培训教导勾当，到2021年末，特种功课职员100%持证上岗凡产生亡人义务变乱的企业首要担任人和宁静操持职员一概从头到场培训并经培训查核及格。出力晋升高危行业从业职员宁静手艺程度，补齐高危行业从业职员宁静实质短板，为高危行业高品德生长、宁静生长供应撑持。
（八）睁开大众宁静文明扶植攻坚战。进修贯彻落实对宁静出产首要阐述，安稳成立宁静生长理念，睁开企业首要担任人交心说话勾当。以“互联网+”“5·12”天下防灾减灾日、“宁静出产月”“天下消防宁静日”、“宁静出产法宣扬周”、“天下交通宁静日”等平台或勾当为载体，遍及睁开宁静应急科普宣教勾当。充实阐扬宁静文明在企业宁静出产中的引领、警示、教导和规范感化，加强变乱警示教导，高危行业企业及规模以上企业每季度最少构造全部职工旁观一次宁静出产警示教导片。当真落实《宁静出产范畴告发嘉奖体例》和《出产运营单元从业职员宁静出产告发措置划定》，成立宁静“吹哨人”和外部告发人轨制，鼓动勉励揭发危险隐患和遵法步履。深切鞭策宁静文明扶植树模企业成立使命，加强灾难变乱科普宣扬教导，鞭策大众宁静步履体例扶植，延续睁开综合减灾树模单元成立使命。当真落实《鞭策宁静宣扬“五进”使命打算》，踏实睁开宁静宣扬进企业、进村落、进社区、进黉舍、进家庭，延续睁开应急科普宣扬，在全社会营建大家讲宁静、大家会宁静的稠密宁静文明扶植空气，晋升全民宁静出产和迷信应急熟悉，真正完成以文明促宁静，以宁静增进长，抓好宁静规范化体系的扶植，打造实质宁静型企业，进一步晋升全社会全部宁静程度，完成宁静生长、调和生长。
（九）睁开“双千树模”工程扶植攻坚战。根据《延续深切“双千树模”工程扶植实施打算》支配请求，在全街危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业范畴企业周全深切睁开宁静出产规范化和宁静危险管控试点树模扶植，牢牢环绕稳固晋升成立程度、扩展成立企业规模、晋升企业达标品级三项使命，摸清底数、拟定方针，明白树模企业数目和名单。2021年，全街规模以上工贸企业100%完成宁静出产规范化达标成立，小微工贸企业达标比例75%，加强企业宁静出产规范化静态达标操持，自动鼓动勉励企业晋升达标品级，鞭策一批优异企业扶植成为一级、二级规范化企业。
（十）睁开宁静出产应抢救济才能晋升攻坚战。督导企业落实宁静出产主体义务，拟定完美企业应急预案，周全落实应急练习练习，依法扶植企业应抢救济步队；街道负有宁静出产羁系职责的局部和单元加强预案操持和应急步队扶植，进一步强化对企业应急预案和应急练习练习使命的操持，进一步督导企业应急步队的扶植，进一步指点各村（社区）应抢救济步队的扶植，进一步兼顾全街各种宁静出产应抢救济步队扶植，进一步成立完美宁静出产应抢救济联念头制；整合武装民兵和丛林消防，组建专业应急步队，奉行规范化操持、练习、作战和保障，打造一支处所应抢救济主干步队，加强重点专业救济步队装备的装备，连系行业特色优化应抢救济步队的打算，成立本钱同享机制，完美应急联念头制。
四、整治步骤
从2021年3月至12月，分为3个阶段停止。
（一）动员支配（2021年3月）。连系本地宁静出产使命特色，深切阐发研讨，细化实施打算，明白攻坚使命及义务单元，迷信支配鞭策；各村（社区）要经由进程动员支配会、微信助推、短信速递、温馨提醒等情势，遍及宣扬“十大攻坚战”详细内容及有关体例，营建稠密攻坚空气。各负有宁静职责的科室要连系本行业现其实3月尾前拟定完本钱行业范畴实施打算并进步履员支配，并把打算传到达每一个企业，指点企业拟定本企业打算，鞭策“十大攻坚战”落地落实。
（二）实施攻坚（2021年4月至9月）。各村（社区）、各科室及有关局部要环绕方针使命清单（详见附件），抽调主干气力（各村、社区要支配一位干部担任宁静出产使命），接纳有用体例，严酷义务落实，有序鞭策各名方针使命高质高效完成。对重点难点题目，要对峙局部联动、体系鞭策，接纳现场办公等体例，加大攻坚力度，确保有用管用。要凸起长效长治，对遍及性、纪律性的题目，深切阐发缘由，不只治标更要治标，成立完美长效机制，确保长治久安。
（三）评价晋升（2021年10月至12月）。各村、社区和街办各相干停业科室及有关单元要对“十大攻坚战”停止周全阐发，当真总结进步前辈经历，出力发明存在的题目和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集合攻坚取得实效，为下一年三年步履供应坚固底子，踏实鞭策我街宁静出产操持体系和操持才能古代化，周全鞭策宁静出产全部程度晋升。
五、保障体例
（一）加强构造带领。要深切熟悉睁开宁静出产“十大攻坚战”的首要意思，强化构造带领，敢于担任作为。在街道三年整治带领小组同一带领下，由街道应急办详细构造实施。各村（社区）布告为属地第一义务人，各有关科室、局部首要担任同道是本行业攻坚步履第一义务人，要亲身研讨支配，构造睁开本行业范畴攻坚步履。企业首要担任人要其实实施宁静出产第一义务人义务，构造睁开自查自改。
（二）强化义务落实。要当真贯彻落实《处所党政带领干部宁静出产义务制划定》和省实施细则，细化拟定党政带领干部宁静出产义务清单，压实带领干部宁静出产义务，层层传导压力，相干担任同道要靠前批示，深切一线催促查抄，研讨指点措置严峻题目。要周全阐发评价本地、本行业范畴能够存在的宁静危险和隐患，当真落实局部羁系义务，催促、指点重点地域、重点单元拟定并落实有用的提防应答体例。各种出产运营单元要严酷落实宁静出产主体义务，加强宁静操持，接纳有用提防体例，谨防各种宁静变乱产生。
1、财产经济运转高开稳进。自动落实增进经济安稳较快增添的关头步履，财产经济在上年较高基数的底子上，对峙了杰出生长的势头。整年规模以上财产完成产值1756.12亿元、增添值445.19亿元、利税257.5亿元、利润161.5亿元，同比别离增添22.8%、15.3%、15.7%、18.1%，增幅均居泰州四市前线。完成国税开票发卖820.8亿元，增添15.2%，总量在泰州三市一区对峙第一。
2、转型进级步调较着加速。抢抓新一轮沿江生长机缘，成立沿江一体化生长带领体系体例和使命鞭策机制，出台加速沿江生长的五年鞭策打算。整年，化工、电机、医药三大主导财产完成现价产值1347.56亿元，同比增添23.2%，占全市规模以上财产的比重达76.7%。实施亿元以上新兴财产名目31个，总投资171.3亿元。完成新兴财产产值312亿元，增添31%，占规模以上财产产值的17.8%，比上年进步3个百分点。“千企进级”打算加速鞭策，企业信誉贯标使命周全启动，85家企业已报告评审。新浦化学、星光发电机荣获省“两化融会”试点企业称呼；裕廊与法国阿珂玛实施股权让渡；济川药业借壳上市经由进程查核。
3、严峻名目斥地踏实鞭策。完美严峻名目综合操持机制，对峙严峻名目落户会审和绩效评价，名目品德、效益和进度稳步晋升。到场停止上海招商会和金秋经贸科技洽商会，共签约名目23个，总投资达127.7亿元。完成技改投入221亿元，同比增添22.1%；财产投资223.62亿元，同比增添23.5%。实施亿元以上名目74个，总投资349.6亿元，同比净增12个和82.77亿元。此中，1亿美圆或7亿国民币以上的名目22个，总投资256.36亿元。完工名目20个，总投资98.7亿元，估量年可新增开票发卖120亿元、利税10亿元。严峻名目的总量、规模、质态均创汗青新高。
4、节能降耗力度延续加大。环绕整年节能方针，构造睁开“节能宣扬周”、节能减排常识电视大奖赛等勾当，强化节能降耗宣扬造势。严把节能评价查抄关，健全能耗统计监测轨制，按期传递全市和重点耗能大户能耗方针，鞭策节能减排使命顺遂睁开。整年，共对22个新上名目停止了节能评价和查抄，限批4个。加大掉队产能裁减和小化工企业整治力度，裁减掉队用能装备243台（套）、掉队印染产能1000万米、铁合金1.2万吨、铜冶铁1.1万吨，封闭小化工企业4家。完成节能技改名目42个，完成节能量5.2万吨标煤。
5、民营经济生长势头杰出。加大搀扶力度，进一步优化全民创业情况。全市净增个别工商户5134户；净增公营企业1614家，此中新增注册本钱500万以上的公营企业1232家；净增注册本钱105.63亿元。规模以上民营企业完成利税142亿元、利润109亿元，同比别离增添23%、25%，显现出利润增幅高于利税增幅的杰出态势。
二、首要做法和效果
1、鞭策转型进级,加强企业会聚才能。一是研讨出台政策定见。拟定出台了《市千企进级使命方针》、《2013年全市财产和信息化打算调剂打算纲领》、《对进一步加速全市民营经济生长的定见》，并细化方针，落实义务，有重点、有支配地鞭策企业转型进级。二是强化行政鞭策。经由进程政策倾斜、查核鼓动勉励等，其实指点和撑持市“334”企业做大做强，前后构造永昇、南极、爱舍、等企业到场第17届“西洽会”、“产物万里行”合肥、香港、上海等地的展览展销勾当；构造等重点主干企业争创行业首企勾当；构造金泰堡公司、华骋科技公司到场省停止古代农业装备财产中小企业协作配套会，指点2家企业与省表里农机出产企业配套协作，赞助开辟国表里市场，晋升企业生长才能；构造企业到场“吉林-经贸协作交换会”，鼓动勉励企业引进来、走进来。连系日报社推出专栏《进企业、看转型》，系列报道济川药业、团体、泰隆团体等十多家鞭策转型进级使命卓有用果的重点主干企业，打造一批转型进级的企业典范，引领动员全市“千企进级”步履打算的深其实施。三是加强基地扶植，培养新的增添点。经由进程自动保举报告，市黄桥财产园区被省定名为省提琴财产中小企业会聚树模区，科技孵化园被省评定为中小企业创业树模基地，古溪电机园被评定为中小企业创业重点培养基地，兆胜的低低油冷却体系、永昇的矿井用挪动式防爆制冷装配、亿尔的医疗固体废料有害化措置装配等被认定为国际首台（套）严峻装备。四是在经济运转监控上求冲破。凸起抓好“334”企业的运转监控阐发，常常按期不按期地构造深切财产企业停止调研，对重点企业睁开了“问卷式”调研，经由进程各种调研，实时对企业运转中显现的新情况、新题目停止研讨阐发，并提出有针对性、指点性的倡议步履，遭到企业的承认。凸起抓好开票发卖、入库税收等钢性方针，每一个月构造对重点园区、州里和重点主干企业开票发卖、入库税收方针停止同比、环比阐发。针对月度方针摆荡情况，实时对同比、环比降落的州里、局部和重点企业停止数据阐发，并构成阐发材料报市有关担任人。五是踏实办事手艺立异。环绕企业立异平台扶植，指点赞助泰隆加速机、常隆农化、扬子医药、金江化学、泰来加速机等企业完美企业手艺中间材料，2家企业经由进程省级企业手艺中间认定，8家企业经由进程市级企业手艺中间认定，7家企业经由进程省级企业手艺中间复评。按期构造企业报告省重点奉行操纵的新手艺新产物，保举高手艺含量、具有自立常识产权的新手艺新产物到场省新手艺新产物奉行操纵展洽会，鼓动勉励和撑持新手艺新产物遍及奉行操纵，不时培养和强大新品市场，进步企业手艺装备程度，增进财产转型进级。六是力推财产信息化深度融会。构造睁开5.17电信日广场宣扬和信息化政策解读勾当。深切鞭策“两化融会”，波瑞电气、维凯高份子别离被认定为省级深度两化融会企业，弘远家私等3家企业被认定为省级深度两化融会试点企业。构造睁开星级“数字企业”培训和成立，2012、2013延续两年星级数字企业总数在泰州大市排名第一（2013年亚太泵阀无限公司等3家企业被认定为五星级“数字企业”，华诚等7家企业被认定为四星级“数字企业”，泰星等35家企业被认定为三星级“数字企业”）。鼎力生长软件财产。睁开软件财产停业常识培训，全市有3家企业被认定为软件企业，11个软件取得软件产物认定，为汗青之最。同时，自动睁开树模企业（村）扶植勾当，电信分公司的五里墩信息化扶植名目、广电搜集传输公司的广电聪明都会工程名目被认定为省信息底子步履体例扶植试点名目。
2、鞭策严峻名目扶植，加强企业生长潜力。本年来，我委一是高效办事名目审批。对峙自动办事、高效办事，尽力以赴做好名目核筹办案使命。对本级权限内的名目，指点赞助完美材料，手续齐备，随到随办；对下级权限内的名目，自动对接，全程帮办。年内共操持备案（批准）名目41个、操持入口装备免税3项，落户预审名目43个。二是尽力办事严峻名目。共同泰州市经信委及河山局、环保局、统计局、人行在经济斥地域构造召开5亿元以上名目企业漫谈会；接纳零丁督查、局部连系督查与市委市当局周全督查相连系，构造严峻名目“转头看”等督查勾当；常常深切名目现场领会达产达效、实施停顿和完工筹办情况，对名目鞭策中存在的凸起抵触和题目实时提请市委市当局和相干局部赞助调和措置，从而无力地撑持和保障了全市严峻名目的快完工、快完工、快达效。三是按期睁开加速改变经济生长体例监视查抄勾当。共同纪委效力办，按季度搜集清算上传泰州市转型进级“双百”工程18个传统财产进级名目左证材料，并做好半年、年度查核使命。当令构造睁开对国度、省专项指点资金名目的督查勾当，实时把握名目实施进度和资金操纵情况，对存在题目加强整改落实。治宇、亚太、泰隆等国度财产复兴和手艺革新、省财产转型进级手艺革新专项资金补贴名目实施情况较好，根基到达专项资金名目操持请求，此中济川药业的川芎清脑颗粒出产线扩产革新名目和亚太泵阀的高效节能型潜水贯流泵出产线手艺革新名目已顺遂经由进程完工验收。
3、鞭策节能降耗，加强企业可延续生长才能。一是强化节能降耗宣扬造势。牢牢环绕“节能低碳，绿色生长”的主题，构造少儿节能字画、书法作品比赛勾当，在城东财产园停止节能新手艺推介会，对市经济斥地域轮回化革新、虹桥财产园区低碳城镇化扶植“金太阳树模工程”的经历和做法、市裁减掉队产才能促转型进级的典范企业停止了电视系列报道。二是构造睁开重点企业节能低碳步履。对全市年耗标煤3000吨以上的32家企业停止现场教导，宣扬国度节能名目、高效节能财产产物和裁减掉队用能装备财政补贴政策，对比国度裁减目次对企业的用能装备停止现场监察；8家企业鞭策志愿洁净出产查核；9家企业停止能源监测；8家企业停止能源审计；对8家重点企业睁开万家企业节能方针义务现场抽查查核。三是其实抓好名目评价和节能名目实施等使命。共对22个新上名目停止了节能评价和查抄，限批4个；实施节能技改名目42个，总投资额8.34亿元，节能量5.25万吨标煤。四是其实抓好综合操纵和裁减掉队使命。对13家企业停止本钱综合操纵认定（复审）,新增2家；裁减印染产能1000万米、铁合金1.2万吨、铜冶炼1.1万吨；裁减掉队用能装备243台（套）。五是当真做好有序用电使命。根据企业税收进献率，迷信拟定迎峰度夏打算；实施错峰预警分级操持，落实了各预警品级情况下的错峰用电打算，确保全市低温季候有序用电、宁静用电。六是其实加大对“五小”化工整治力度。年内封闭小化工出产企业4家。
4、睁开系列勾当，力克企业生长抵触有用化解。一是深切睁开“重点企业办事行”、“办事企业纵贯车”勾当。构造睁开以送政策、送倡议、送信息、送办事、送暖和到园区、到州里、到企业的“五进五送”勾当。构造睁开将国度、省本年出台的最新搀扶中小企业政策解读勾当；每季分组构造对各园区、州里、市“334”企业及财产龙头企业和局部小微企业停止财产经济运转、州里企业生长情况调研阐发，在调研中对峙做到领会情况与赞助指点相连系，阐发题目与破解坚苦相连系，送政策与解读政策相连系，并跟踪领会企业以后出产运营情况，指点企业迷信判定生长趋向，实时赞助企业出主张，想体例，其实措置企业面对生长坚苦，遭到了企业的认同和必定。二是出力睁开破解坚苦勾当。针对企业融资难。本年以来，一方面，构造睁开了三次政银企融资办事和特性化金融超市融资勾当。融资对接名目共50个，调和存款额10.12亿元；连系市农商行睁开了金融超市走进黄桥（东部州里）融资办事勾当，共告竣存款和谈1.1亿元；连系市人行构造了金融超市走进红星美凯龙专场勾当，与100多家商户告竣融资动向9500万元，现场签约近1000万元；会同泰州人行、中行、交行、南京银行对城区4家财产企业保举股权融资、短时间债券、应收帐款等间接融资东西，睁开特性化的融资对接勾当。别的，还屡次构造企业到场了泰州市金融服装论坛t.vhao.net、经济金融情势报告会、财产严峻名目融资储蓄会等勾当。别的一方面，自动向上争项立项，争夺国度财政专项资金。本年前后赞助泰来加速机公司等3家企业报告省高生长企业；赞助友诚数控等2家企业报告省中小企业立异才能扶植树模企业；赞助亚太泵阀公司报告省中小企业专精特新产物；赞助施美康药业、黄桥园区报告国度中小企业生长专项资金名目。经心构造企业报告2013年度省财产和信息财产转型进级专项指点资金名目，分4批构造专家别离对28个名目停止了专家评审，并上报省经信委。上争名目的报告到位，将为企业保存生长起到了“四两拔千斤”的感化。针对严峻名目用地难，赞助名目企业争夺“点供”地盘，保障了局部严峻名目的顺遂落户和完工扶植；加速鞭策规范厂房扶植，召开了高规范厂房扶植鞭策会，整年新增规范化厂房面积35万平方米，有用减缓小微企业用地坚苦。同时，针对严峻名目鞭策中的拆迁、用电、用水等凸起抵触，当令召开调和会办督办集会，有用化解了严峻名目扶植的限定瓶颈。针对企业担任人火急请求晋升才能的题目，我委构造全市局部“334”企业首要担任人赴重庆考查进修，赞助企业开辟视线，果断转型进级的决定信念和决计；“市百企进级总裁高等研修班”每一个月一般开班；构造33家中小微企业担任人到场省在泰州市停止“省小企业主操持研修班”。成立市科技企业家培养工程和重生代企业家培养工程材料库，构造企业担任人到场泰州市经信委停止的各种培训勾当。前后构造5名企业担任人赴德国考查进修，10名重生代担任人到北大培训进修；100名担任人到场中小企业生长计谋讲座等。三是操纵中小企业办事网站，为中小微企业搭建办事平台。为顺应中小微企业生长，充实操纵开设的中小企业网站，出力宣扬国度、省、市鼓动勉励中小微企业生长的相干政策，财产经济、财产会聚、招商引资、手艺革新、名目上争的首要告诉、勾当、信息等，为本市中小微企业搭建起推介产物、人材交换、本钱优化、本钱同享的有用平台。总之，经由进程我委一系列的真情办事，自动打造“知心帮扶、暖企办事”的办事品牌。
三、2014年使命思绪及体例
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精力、周全深切鼎新的首要一年，是完成“十二五”打算方针、建成更高程度小康社会的关头之年，也将是机缘和挑衅并存、危险和坚苦较多的一年。
1、凸起财产的主体位置。财产我市经济的首要撑持、财政税收的首要来历、措置失业的首要渠道、鞭策城镇化的首要能源。财产经济的主体位置必须持久对峙，涓滴不能摆荡。咱们要完成“周全抢先苏中、加速融入苏南”的计谋方针，起首要完成财产的超越生长；咱们要进步在朝才能，起首要进步抓财产经济的才能；咱们要立异冲破，起首要冲破财产经济的难点，在做大做强做优财产上走出新门路。全市高低要接纳强无力体例，果断不移地鞭策财产经济生长，尽力完成财产经济规模大晋升、打算大调剂、质态大进步。
