时辰：2023-06-18 09:56:32
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跟着我国公民经济的飞速成长，国度对房地产市场停止公道调控，各个房地产商也调剂了协作计谋，首要以进步产物品德，下降名目本钱为首要的成长计谋。在房地产名目开辟进程中，要想大幅度的下降本钱，进步企业的经济收益，须要对工程停止本钱节制，下降工程本钱。因此，为了下降房地产工程本钱，须要对工程投标推销及条约操持停止公道节制。
1房地产工程投标推销
1.1 房地产工程投标推销的首要性
招投标轨制是房地产工程承包和发包的首要情势之一，也是各个地产商之间协作的一种推销体例，今朝在工程扶植中获得普遍的操纵。同时，它也是国度市场经济调理的一种手腕，它具有两方面的感化：一是能够或许或许或许或许或许或许为业主找到恰当的承包商及供货商，二是能够或许或许或许或许或许或许优化设置装备摆设资本，以构成优越劣汰的市场协作机制。
1.2 标准房地产工程投标推销的体例
1.2.1进步手艺标准的切确性
切确的手艺标准是进步工程投标推销功效的前提。对请求较高、专业性很强的分包工程，出格是接纳标准标准的分包工程，仅仅依托修扶植想图纸，难以切确申明手艺的请求。在这此环境下，操纵投标报价会使得各个投标单元根据差别的手艺标准停止竞价，竞标胜利后，中标单元普通会接纳品质低标准竞标的打算，如许会构成推销品质不达标。因此，设想职员、手艺职员和材料职员要在正轨的市场调研和保障品质功效的底子上，对投标的名目停止材料标准和机能的研讨，同时要确保研讨是成立在详细的手艺和经济论证此后，肯定呼应的手艺请求。
1.2.2 接纳公道的投标付款体例
在合适工程现实环境下，公道的投标付款体例也是确保工程投标推销功效的底子前提，对吸收优异的承包商来到场竞标报价长短常首要的。为了吸收优异的承建商来到场竞标，矫捷拟定工程付款的体例，在投标的单元与本公司现金流之间获得均衡，即公道操纵延期的付出体例。这不只需益于施工单元的资金周转，并且无益于扶植单元对现金流的公道操纵和节制。
1.2.3 邀标东西的选用
约请投标东西的公道挑选是进步工程投标推销功效的首要关头。房地产名目工程投标推销普通接纳约请投标体例，约请的投标单元为3～5家，尽能够或许或许或许或许或许防止过量，削减投标的调和操持的难度和延长招投标周期；而若是少于3家，则不能到达彼此协作的方针，也轻易激发串标事务。投标东西的约请普通是经由进程各种渠道投标信息，接管报名，考查公司出产加工能力，和近1年内完成的与本投标标的物近似的名目。根据以上体例优选出合适本名方针竞标单元，是全数投标推销使命的泉源关头，但值得正视的是，若是考查上去肯定投标的公司在承建气力、水准上不在同一条理上，其承建品质和本钱节制程度也有所差别，若是差别程度的公司一路协作，将难以确保在供给不异优良水准办事底子上优选出最低报价的，相反，终究会构成优汰劣胜的功效。固然，这也是公然投标情势的投标是进入市场的，也能合适市场投标的请求，有的派别会更多。为此，咱们须要拟定出合适名目请求的报名前提，以设置好投标的门坎，尽能够或许或许或许或许或许防止不知足投标名目请求的单元到场。
2 房地产工程条约操持
2.1 房地产工程条约操持的首要性
条约操持作为房地产名目开辟中首要的关头。在房地产的开辟进程中，将会触及到良多到场者和手续，这须要经由进程条约操持的体例来确保主体间的权利和义务。只需肯定了当权利与义务干系，能力保障条约各方在开辟中的权利、义务和义务，以标准化开辟中的一些行动。曩昔，一些开辟商和承包商由于不正视条约题目，事前未经由进程对条约的操持来躲避和提防此后的危险，从而构成不用要的经济丧失。因此，作为房地产开辟行动中的到场者，有须要明白房地产开辟名目条约操持的首要性。
2.2 标准房地产工程条约操持的体例
（1）完成工程造价鼎新，实行工程量清单计价标准。连系市场的成长趋向，由市场订价是工程造价鼎新和成长的首要趋向，也是处置好投标投标操持与扶植工程施工条约操持干系的底子前提。根据施工企业现行的施工条约操持与投标投标操持题目研讨发明，固然施工条约中的条约前提便是投标投标文件的构成局部，可是投标文件中的“商务标”局部工程造价是根据社会的均匀出产力及市场“野生、材料、机器”的市场均匀价钱综合体例而成，这类静态的工程造价体系凡是是多年不变，从而难以知足一些施工企业的现场施工操持请求，与企业的施工定额及市场“野生、材料、机器”价钱相背叛。因此，在现实工程施工中，企业须要连系本身的特色点窜施工构造设想，根据企业定额从头体例施工估算。工程量清单计价标准实行后，投标投标时的工程量清单，将由投资商或业主拜托有天资的工程造价征询单元根据设想图纸和计价标准间接计较给出，可削减图纸懂得毛病，从而大大削减工程量计较的反复休息。施工单元在投标进程中能够或许或许或许或许或许或许连系本身的操持程度、企业定额及推销能力等报出合适本身企业的价钱，并在施工中得以贯彻和落实。
（2）奉行施工条约树模文本和投标投标树模文本的操纵，标准条约表述情势。今朝来讲，FIDIC条约条目在天下规模内获得了普遍操纵，那是由于FIDIC条约条目本身具有的周密性和完美性，同时它能够或许或许或许或许或许或许给工程操持带来方便，削减条约如约进程中的争议。因此，笔者以为，跟着我国扶植工程施工条约树模文本的不时完美，施工企业将能进步对条约树模文本的熟习，增进扶植工程施工条约树模文本的奉行和操纵，标准条约的表述情势，它必将从底子上转变条约操持的近况，削减条约中语句抵触、毛病题方针存在，进步条约如约率，进而进步扶植工程施工现场操持程度。
（3）增强施工条约的价钱操持。跟着扶植工程造价的不时鼎新，奉行清单计价，理顺市场，标准市场价钱，成立完美工程本钱操持机制，投标投标文件和施工条约操持成为名目操持最有用的东西，以工程量清单中的单项报价和招投标文件中的工期、品质和进度条目作为条约实行的根据。同时，由于在工程扶植中引入监理工程师和造价工程师等操持机构，他们遭到业主的拜托进入施工的现场，到场名目操持，实行名目本钱的全进程节制，从而防止条约操持跟据缺少景象的产生。同时也保障了条约中工期、品质、进度及投资的静态节制，进而从泉源上节制了工程实体构成进程的投资，下降工程的投资本钱。
3 结语
总而言之，要想进步工程投标推销的功效，须要严把推销中各个关头的本钱节制；同时，在投标推销勾当中，工程投标推销中各个关头是彼此接洽的，因此，咱们须要进步各个关头的使命，如许能力确保全数投标推销的功效。别的，在扶植名目操持进程中离不开条约操持，其间接影响到扶植工程中各个单元的好处，常常呈现由于扶植工程条约而激发的社会胶葛题目，因此，增强扶植工程条约操持，能够或许或许或许或许或许或许掩护扶植工程市场不变，下降工程本钱，增进我国市场经济的延续成长。
参考文献
0弁言
跟着我国经济的疾速成长，人们加大对交通行业的投入，公路扶植规模到达史无前例的规模，而公路工程作为我国交通体系中的首要构成局部，对交通的成长起到很大的鞭策感化。在公路工程施工扶植中，除要做好工程招投标使命，还必须要做好招投标的条约操持使命，以便更好地保障公路工程得以顺遂完成[1]。现阶段工程的招投标运作由于其商品市场的特征，仍是存在一定的题目没处置，若何做好工程的招投标和条约操持使命长短常首要的。
1影响企业投标的身分
作为一项庞杂的体系工程—公路工程投标，其触及的常识面很是广及影响身分良多，经由进程对多量的公路工程名目阐发，影响企业投标的几点身分以下。①投标企业本身的身分。企业的运营状态、企业和投标企业的干系、企业的市场潜力等都是影响企业投标的身分，如：投标企业的施工特色和企业的施工能力和施工装备是不是是是是合适施工请求；投标企业有不充足的工程施工扶植资金；企业外部的操持程度是不是是是是合适投标单元工程请求；投标企业有不能力处置工程名目变革构成的影响。②投标企业的影响身分，包罗：投标企业在修建界有不很好的诺言，是不是是是有产生违约的环境；投标企业给出的价钱是不是是是公道，能不能让投标企业接管；投标企业外部操持机构是不是是是健全及操持职员是不是是是具有高本质、高能力和名目操持经历是不是是是丰硕。③施工名方针影响身分，投标企业能不能接管名方针施工造价；投标企业有不名目施工能力；投标企业的营业规模是不是是是包罗本次工程名目范例。④工程现实行工环境的影响，社会治安是不是是是是靠得住宁静和扶植市场是不是是是不变标准；施工地地址的天气前提是不是是是是合适施工进程中的天气请求。
2优化公路工程投标操持体例
2.1根据差别名目实行差别的评价体例
为了能够或许或许或许或许或许或许让工程名目投标使命效力获得进步及同时还能确保胜利完成投标，凡是都是选用工程投标许可规模内的最低投标价法[2]。标底法的顺应性不只很强，能够或许或许或许或许或许或许用在统统的修建工程招投标名目中去，还能防止呈现投标人的歹意通同。须要正视的是在招投标进程中由于该体例操纵比拟庞杂，以是失密使命须要做好。根据“详细题目详细阐发”绳尺停止招投标使命，别的体例能够或许或许或许或许或许或许恰当奉行。
2.2扶植市场法令律例体系扶植的增强及完美
为了保障公路工程投标名目能够或许或许或许或许或许或许得以顺遂完成，须要增强和完美我国公路的投标操持名方针相干一列法令律例，从而成立成一个可行、有用的施工机制是很有须要的。比方：《投标实行细则》能够或许或许或许或许或许或许对此刻实行的法令轨制起到补充感化；束缚招投标两边行动和用来明白别离业主及其投标机构的权利与义务，则能够或许或许或许或许或许或许拟定《公路工程投标名目市场操持体例》；对公路工程招投标两边是不是是是通同投标及是不是是是存在违规行动认定的绳尺是：拟定《公路工程招投标违规行动认定标准》；为了更好地对那些分歧法协作的招投标使命起到限定感化能够或许或许或许或许或许或许对《反分歧法协作法》停止改良。
3公路工程条约操持
3.1公路工程条约操持的特色与环境
（1）条约的简述和范例。条约指的是划一主体的天然人、法人及别的构造间的设立、变革、停止民事权利义务干系的和谈，是掩护各方权利的左券。从操纵功效方面对条约停止别离有：修建条约、生意条约、告贷条约、拜托条约等15种；从签约价钱情势停止别离包罗：单价条约、总价条约、本钱加报答条约和各种变体。（2）条约操持的方针。从微观角度看，公路扶植名目条约操持能够或许或许或许或许或许或许对市场行动起到标准感化，是对峙市场次序的一个首要手腕。作为市场主体各方最高行动绳尺—条约，它能够或许或许或许或许或许或许标准条约中各方行动，对社会主义市场次序起到掩护感化，让市场经济得以成长。条约操持从微观方面来看，是工程名目操持的焦点内容，确保工程名目能够或许或许或许或许或许或许在市场经济前提下顺遂实行的须要手腕[3]。条约作为一种纽带，能够或许或许或许或许或许或许把扶植名方针参建各方接洽在一路，让他们之间能够或许或许或许或许或许或许成立起法令和经济干系，参建各方的义务及危险能够或许或许或许或许或许或许经由进程条约得以明白，让各方的权利得以掩护，终究顺遂完成工程名目扶植。（3）条约危险。对条约的危险操持是条约操持的首要局部之一。条约危险操持重点是阐发条约的危险条目，和对承包商倒霉的条目。出格是对条约中存在较着划定由承包商承当的危险和两边债务干系表述不清楚的危险等。连系以往现实经历标明，当条约中存在这些条目，则会较易致使条约在实行时代甲乙两边存在分歧的题目，这类危险较易由承包商来承当。因此承包商在签定条约时，一样该当正视这些相干条目。针对承包商存在的条约危险，首要是对投标文件中的投标人须知停止阐发。经由进程阐发便可明白工程的详细环境和各项请求，从而做好公道的支配。并且经由进程投标人须知，承包商能够或许或许或许或许或许或许明白工程中能够或许或许或许或许或许存在的投标危险，并斟酌本身的环境以决议是不是是是到场投标。对工程的图纸设想内容投标人应停止会审，并根据相干的标准对工程量停止复核，确保工程量的切确无误。在此底子上方可根据单元的本身环境停止资本的构造和支配。
3.2公路工程条约操持内容与特色
单项条约操持与名目条约操持是公路扶植名目条约操持的两个条理。单项条约操持指的是洽商条约、草拟、签定、实行、变革、中断、停止及消弭全进程的操持[4]。名目条约操持则是根据推销途径，全进程、全要塞操持扶植名目。（1）条约操持优化体例。在公路工程名目施工进程中，条约操持者必须要对条约文件很熟知，对每则条约条方针寄义有深切懂得，能力更好地处置条约进程中的各种事务。《公路工程国际投标文件范本》或《公路工程标准施工投标文件》凡是作为差别的公路工程名方针条约文件根据，业主凡是都会把一些公用条目加到条约条目中来操持及掩护本身的好处，这些量身定制的公用条目，其法令效益都是比通用条目大，要让条约操持者充实熟习到条约的首要性。在处置条约事务时，为了不呈现“铁证如山”的景象，在经济上给本身构成大的丧失，条约操持者要实时接纳书面的情势对一些能够或许或许或许或许或许会触及条约事务中的言行停止记实确认。（2）条约标准文件体系研讨的进一步完美。公路工程条约标准文件体系需成立并完美，让施工总承包、代建制、公路扼要施工、BT等标注条约范本尽能够或许或许或许或许或许停止拟定设想。（3）诺言操持的进一步增强。在西方发财国度，条约如约率高的首要保障便是高度法制社会与专业的条约操持团队，不过今朝我国现阶段还须要当局接纳一些手腕比方：失期惩戒机制的成立，能够或许或许或许或许或许或许有用束缚各方市场主体行动，是市场次序能够或许或许或许或许或许或许对峙有序协作的凭据，《对印发成立公路扶植市场诺言体系的指点定见的告诉》由此产生。以是当下我国对公路工程名目条约招投标使射中须要增强两个方面的使命：第一，在工程名目实行进程中，成立起如约评价机制并对其停止完美；第二，在名目招投标进程中，成立并完美评价功效操纵机制，让其操纵规模尽能够或许或许或许或许或许得以扩展。
4结语
公路扶植规模庞杂，为了能更好地推动公路工程扶植，须要对其接纳标准的招投标使命和条约操持。文章经由进程连系笔者工程现实经历，总结了此后公路招投标受影响身分首要为企业本身运营状态、诺言状态和工程现实行工环境等。为了能完成标准化的招投标操持，该当增强扶植市场法令律例体系扶植，和可接纳根据差别名目实行差别的评价体例；同时该当增强条约诺言操持规模。
参考文献：
[1]张建明，徐恕.浅议FIDIC情势的公路工程施工条约操持[J]．公路交通科技（操纵手艺版），2008（8）：185-186.
此刻跟着社会的成长，工程扶植名目也慢慢增添，但在工程招投标操持及条约操持方面存在一些缺少，如招投标市场不通明、条约文件与招投标文件不分歧等，对此，相干局部应答工程招投标市场停止标准，增强对条约的有用操持，为工程招投标市场成立一个公允、公道的市场协作环境。
1 工程招投标先容
在市场环境中，相干单元经由进程招投标的体例对工程名目停止协作与买卖，招投标是经由进程订立条约构成的法令情势。招投标正视市场协作的公允性，能够或许或许或许或许或许或许对投资效益停止优化，公道操纵投入资金，可对市场停止标准。条约与招投标有着慎密接洽，招投标能够或许或许或许或许或许或许说是一种市场买卖行动，而条约的签定能够或许或许或许或许或许或许让招投标行动具有法令效力，条约对买卖两边的权利和义务停止明白，对两边有束缚感化，投标文件也被包罗在条约中，要对招投标及条约停止周全操持。
2 工程招投标与条约操持存在的题目
2.1 条约条目与投标文件不分歧
买卖两边订立条约时以投标文件为根据，但施工单元与业主签定条约时，有些业主凡是会对施工条约停止变革，即去掉投标文件中的一些条目，而插手对业主本身无益的条目，详细有以下几种环境：业主不事后付出资金，而请求施工单元停止垫付；请求施工单元尽快落成，但并不额定付出赶工用度；材料差价不停止计较；对工程危险用度实行疏忽。这些条目使施工条约与投标文件中的条目呈现不分歧环境，投标文件条目落空了其应有的感化，为施工条约的具w实行构成了倒霉影响。条约签定时呈现的不公道景象，严峻影响的修建工程的施工品质，构成了经济丧失，对市场经济的成长带来了不良影响。
2.2 条约内容不周全
扶植工程具有在综合性的特色，包罗的内容较多，触及的规模较普遍，订立条约时就不免会呈现抵触的环境。根据修建工程条约的相干标准来讲，业主应自动对工程条约的内容停止肯定，并正视施工条约的迷信性和精确性，而承包工程的一方要对工程条约中的内容停止周全懂得，针对不懂得的局部要与发包的一方停止不异互换。可是在现实招投标勾当中，承包方为获得工程名目，不对施工条约停止周全研讨，也就难以做到对其停止周全把握，在签定施工条约时难以与招投标文件中的呼应条目对峙分歧。这首要是由于工程承包方对工程条约的首要性熟习不够，只是将工程条约当作一种情势，在与别的一方对条约停止签定时也不当真停止查抄，条约中就轻易呈现一些具有歧义性的句子，另有便是承包方为拿到名目，一味逢迎别的一方，延长工期，下降本钱价钱，想体例从别的方面获得经济好处，难以保障扶植工程的品质，对施工条约的如约率构成不良影响。
2.3 职员题目
在招投标勾当中，凡是环境下，投标机构会拟定投标文件，投标的一方凡是会拟定工程条约，建造投标文件与工程条约的主体不一样，也会致使投标文件与工程条约在内容上呈现一定差别。条约的实行勾当须要监理工程师停止到场，监理工程师由于在条约实行阶段起头停止到场，也就难以在短时辰内对修建名目投标文件与工程条约停止周全懂得，只能一边停止监理使命，一边对投标文件与条约停止进修。而投标机构拟定工程投标文件职员只担负拟定使命，并不担负工程条约的后期实行操持使命，由于专业限定，投标机构的职员有些并不具有呼应的体例能力，缺少详细修建工程的施工经历，难以体例出合适施工请求的投标文件，影响投标文件的体例程度。体例工程条约的职员有些也难以对其停止周全斟酌，较少连系详细施工环境，监理工程师对条约停止操持时也会碰到较多障碍，工程条约对施工操持有首要感化，可为施工操持使命供给须要的根据，工程条约的体例使命存在缺点，会为条约的顺遂实行带来难度，埋没着较多的宁静危险，如工程条约若须要变革时，常常难以顺遂停止，也倒霉于工程索赔使命的睁开。扶植工程在完工后，常会呈现与投标文件的请求不合适的环境，不知足投标人的相干请求，也就在一定程度上对投标人的好处构成了侵害。
3 工程招投标与条约有用操持体例
3.1 对投标进程停止标准操持
对投标进程停止操持，要先明白监理单元，在对投标文件停止体例时，可请求监理单元停止到场，对投标文件停止查抄，肯定文件中的条目，防止呈现抵触题目。同时，要对施工现场停止勘测，把握施工现场的现实环境，连系详细环境对工程条约停止体例，削减条约变革环境的呈现，增强条约的精确性及可操纵性。要正视对投标后期停止操持，对条约的如约环境停止查抄，完美相干查核机制，条约的如约环境对招投标使命的品质有首要影响，杰出的条约如约率表现了招投标使命的程度。要对招投标后期操持环境停止记实，并查抄功效停止阐发并作出有用评价，为此后的招投标使命供给参考。在挑选投标单元时，要挑选如约率及企业诺言度较高的施工单元，促使施工单元对条约如约率构成精确的熟习，施工单元要成立本身的诺言，利于获得持久成长，对构成良性的市场协作机制有增进感化。要促使招投标使命安康成长，对招投标使命停止不时完美，进步工程招投标品质程度。
3.2 完美相干律例
此刻虽有一些法令律例已颁发，如《中华国民共和国条约法》、《中华国民共和国投标投标法》等，但在招投标与条约的详细操持方面依然具有不完美的处所，条约的品种有多种，现存的法令律例难以对其停止周全操持，针对这类环境，相干局部要以现存律例为根据，对本地的招投标市场停止考查，把握市场详细环境，连系本地特色，拟定出合恰本地现实环境的规章，对工程条约停止明白划定，做好细节操持，增添工程条约的有用性。在工程条约如约进程中，相干操持局部要对工程停止查抄，查抄施工进度、材料等是不是是是合适相干请求，若发明题目要实时停止处置。要健全监视机制，对相干规章的实行环境停止监视，增强相干规章的有用性。
3.3 培育专业人材
条约操持具有较强的专业性，条约内容触及到的方面较多，须要操持职员把握相干法令常识、工程专业手艺常识，还要具有工程造价操持常识及专业现实能力，对职员的综合本质有较高请求。优异的条约操持职员能够或许或许或许或许或许或许促使工程条约顺遂停止签定，也可保障工程的如约效力。要对工程条约操持职员停止按期培训，强化其专业手艺常识及相干法令律例常识，熬炼条约操持职员的专业现实能力，让操持职员到场到工程条约条目设置的勾当中，进步工程条约操持的品质，增强工程条约与招投标文件的分歧性，保障工程顺遂施工，进步工程品质程度。
4 结语
工程招投标与工程条约有着较为慎密的接洽，二者彼此感化，彼此影响。要对工程招投标及条约停止有用操持，实时发明在实行进程中存在的题目，并对题目停止阐发，接纳呼应的体例停止处置，成立公允有用的市场协作环境，促使工程招投标及工程条约操持使命安康成长。
参考文献
一、工程招投标课程设想摹拟实训的提出
作为工程造价专业的先生，此后要在工程扶植范畴处置工程造价全进程的操持使命，涵盖了设想概算、施工图估算、招投标及完工结算等关头。而此中招投标关头作为一条主线，将工程造价专业的焦点课程：修建工程估算、工程招投标与条约操持、修建工程施工手艺、及修建工程施工构造与操持等无机地贯串起来，颠末一段时辰的研讨与摸索。笔者以为应在工程招投标与条约操持课程设想中停止摹拟实训，以一个实在的工程名目贯串招投标全进程，内容涵盖工程投标、投标（含投标报价及手艺标体例）、评标、条约评审及构和、条约签定等一系列进程。完成现实与现实无机连系的一体化讲授，不只进步了先生的进修乐趣和主动性，还增强了先生的脱手能力和团队协作精神。
二、工程招投标课程设想摹拟实训的实行
课程设想摹拟实训因此南宁市江南区一个回迁名目为工程背景，该名目为框架布局，公然一层、地上16层，底子为静压桩和筏板底子。在摹拟实训进程中，先生需连系之前学过的《施工构造与操持》《工程量清单计价》等课程畅通领悟贯串，经由进程脚色表演，分组完成该工程名目资历预审文件的体例及通知布告，投标文件的体例及出售，手艺标、商务标的体例，投标、开标、评标、定标及签定条约的全进程，力图实在再现现实招投标使命的整套流程，让先生切身到场出去，以先生为主导，教员只是起到监视和指点的感化。
详细操纵流程：
1.组建招投标团队
先生六报酬一组停止脚色分派，别离表演投标方和投标方，每组推举组长一名担负构造完成招投标摹拟实训。各组自行去藏书楼或网上查找材料，领会各自别离作为投标方和投标方应具有的前提及违背投标投标法的法令义务，并对投标方、投标方在招投标筹办阶段、实行阶段和决标成交阶段应完成的使命使命各自拟一份大纲。教员讲堂上经由进程对两边拟定的使命使命停止点评，把工程名目投标投标营业底子常识从头到尾梳理一遍，课后再由先生根据教员的定见点窜完美。
2.体例资历预审文件、投标文件
教员发放工程名目材料（含配套图纸），由于这套图纸的手艺标和商务标局局部别在施工构造操持和修建工程估算的课程设想中已根基完成，以是先生对这套施工图纸比拟熟习，只需在本来的底子上停止恰当订正，便能够或许或许或许或许或许或许集合精神停止与招投标的文件材料和流程的进修。先生根据给定的工程背景对工程名目停止阐发、研讨，并拟定工程名目资历预审文件和投标文件。
教员先从招投标环境、投标人天资前提、投标文件构成及评标委员会构成等方面提出的请求，投标组环绕上述请求完成投标文件（含投标工程量清单）及投标节制价的体例。投标工程量清单及投标节制价本局部内容已在前导课程中根基完成，这里只需点窜完美便可，各投标组可用广联达算量软件及博奥计价软件停止工程量及套价的查对及订正。
各投标组完成投标文件后，在讲堂上别离论述各自的内容，投标组针对投标组的论述提出题目，并对投标组停止答疑。教员最初再一一点评及订正，选定比拟好的一组投标文件及投标节制价作为投标组投标报价的根据。
3.体例投标文件
投标组每组拟定一个单元称号作为小组的摹拟投标单元称号，并建造一枚印章为投标及签定条约操纵。各投标组当真研讨投标文件，环绕教员提出的请求体例投标文件，并在投标文件请求的投标停止时辰前递交标书。
首要从以下几方面动手：（1）投标文件的构成；（2）对投标文件停止本色性影响；（3）投标文件应由法定代表人署名、加盖章鉴，并加盖法人单元公章；（4）投标报酬中标能够或许或许或许或许或许或许接纳的投标计谋。
投标组体例完成投标文件，一样要分组停止论述，由投标组停止发问，投标组停止解答，教员一一点评并提出点窜定见。投标组根据点窜定见完美投标文件并在投标停止时辰向投标组递交标书。
4.开标、评标、定标
投标组遴派局部先生别离表演开标会掌管人、使命职员及评标委员会委员。先生需在摹拟开标前根据教员提出的请求做好充实的筹办使命。
首要从以下几方面动手：（1）开标会掌管人的职责；（2）评标委员会成员的构成；（3）评审体例、法式等；（4）肯定中标候选人，签定施工条约。
完成一系列法式后，由评标委员会对投标文件停止排名，投标构成员表决选定第一候选报酬中标人，最初按请求签定条约。
三、总结、归结及评定
经由进程这次课程设想的摹拟实训，各小组编写一份报告总结使命完成进程中的经历、经历及心得，每组派一名代表讲话，各组彼此互换、分享。教员根据各组及每位成员在完成进程中的表现及功效停止打分。
总成就=摹拟实训勾当表现评分（40%）+功效评分（60%），此中摹拟实训勾当连系考勤、在本组平分派的使命量及进献、到场的主动性等评定，功效评分包罗招投标文件的体例、施工条约的体例及开标评标材料等。评比出前三名的小组及最好表现先生3名停止嘉奖。经由进程这次摹拟实训，先生进修主动性大为进步，根基把握了招投标的流程及请求。
1、弁言
今朝，发电厂各种查验出格是打算性查验（如A、B、C级查验）及严峻毛病抢修，由于短时辰内耗损人力物力较大发电厂设置装备摆设的自有掩护职员难以完成，一均接纳外委查验处置。为了获得高本质的查验步队及高品质的查验备件又同时能够或许或许或许或许或许或许下降查验工程用度，凡是贵严峻宗的备品备件和工程、办事承包单元均接纳投标体例推销。本文首要从发电厂查验的工程及办事方面的投标推销及后续条约操持，闸述了发电厂查验招投标及条约操持存在的一些题目，并加以阐发提出处置的对策及倡议。供相干发电厂的查验招投标与条约操持供给鉴戒和参考。
2、发电厂查验及招投标、条约操持概述
今朝，各发电厂均按原水利电力部频布的《发电厂查验规程》实行打算性查验，加以状态查验、毛病查验。
大多发电厂除平常的掩护查验停止自修外，打算性查验（如按期停止的巨细修）及严峻毛病抢修由于短时辰内须要投入多量的人力物力，普通发电厂设置装备摆设的自有查验气力均没法知足请求，故接纳外委体例经由进程招投标来挑选专业的查验单元停止，也有一些发电厂把平常的掩护查验也外委投标处置。发电厂查验的投标体例有公然投标、约请投标两种。由于电力行业的专业出格性及潜伏的电力查验及格厂商无限普通均接纳约请投标体例较多，但此刻大多发电团体公司大多本身成立了招投标搜集平台实行团体集合推销公然投标。
条约操持是条约当事人对条约的订立、实行、变革、消弭、让渡、停止、违约和争议处置等停止的全进程操持，包罗针对条约停止的打算、打算、构造、调和、监视和节制等操持使命。投标推销条约操持无益于掩护条约主体在条约实行进程中的正当权利，进步市场协作力，晋升经济效益，完成条约主体的可延续成长。发电厂查验工程条约操持的重点难点在于条约实行阶段及条约结算阶段，条约实行及结算阶段也是题目与争议最多的阶段。
3、发电厂查验招投标及条约操持存在的首要题目
3.1手艺廓清题目
发电厂查验投标使命起头前，由专业局部根据机组装备运转状态及汗青查验记实诊断并根据相干查验规程拟定打算查验内容提出查验名目拜托，经考核核准后交投标局部实行投标。以巨细修为例，2×300MW机组一次巨细修包罗的分项查验名目内容多达一千乃至两千项，普通按主机、首要辅机装备的查验和出格功课内容平分类别离成二三十包实行拜托投标，专业局部没法在短时辰内体例完成全数巨细修分项名目打算清单以相干手艺请求，普通均以往年版本经点窜后提出拜托，而每年巨细修详细分项查验名目内容都不一样，如许很轻易构成名目内容的讹夺、反复和手艺品质请求描写不清等题目。这些题目在后续的投标进程经发明后加以廓清或由潜伏投标商提出廓清后答复。如有关手艺方面的廓清题目较多或廓清次数过量，则会影响到招投标时辰，乃至机组没法按期起头查验。
3.2投标厂商缺少题目
发电厂每年的查验（首要指巨细修）均由中调同一调剂支配，普通均集合在上半年停止，各个发电厂查验高度集合，查验单元由于职员及装备无限不能够或许或许或许或许或许同时承接多个发电厂查验名目，故会挑选性的投标，挑选对本身无益的或有把握的查验工程名目停止投标。发电厂查验工程岂但请求查验品质高，并且由于工期短投入资本多请求查验单元具有超强的构造操持能力，而同时具有天资又有多量人力、物力及较强构造操持能力的大型查验单元数目无限。故发电厂每年查验工程名方针投标出格是主机查验局部投标的投标厂商数目没法到达发电厂的请求。由于投标方发电厂但愿投标厂商越多越好，如许能力充实阐扬投标厂商的协作上风，利于挑选及格优良的查验单元同时又可下降查验工程本钱。
3.3商务条约贰言题目
根据投标投标相干划定，定标此后是不许可对条约作本色性点窜的，普通发电厂在投标文件上也明白提出投标文件必须呼应投标文件本色性请求作为评标当选的及格前提，并且在预中标后不能对商务条约作任何点窜。但发电厂查验招投标出格是主机查验局部招投标的现实环境是：由于查验工程打算的分项查验内容良多且招投标的时辰很短，大大都查验单元为了到场投标并能够或许或许或许或许或许或许在投标停止时辰前提交投标文件，常常对投标文件的名目清单及手艺请求等不颠末当真地研讨就体例手艺打算及报价等投标文件，待定标后筹办签定条约时方才发明投标文件有良多题目不斟酌到，乃至有的单元为了中标而特地先在投标文件中呼应投标请求待定标后再提出条约贰言的投标打算，固然这分歧适招投标相干划定。而一旦定标后中标方再提出条约贰言时，已邻近查验起头时辰或预中标方已支配职员出场，若两边再就商务条约贰言题目争辩不时或投标方从头定标第二家查验单元或从头投标必将影响到未来查验工期的完成，因此若何定夺作为投标方发电厂相称主动。
3.4工程分包题目
发电厂巨细修是保障机组装备宁静、经济运转，进步机组装备可用系数，充实阐扬装备潜力的首要体例。作为发电厂固然但愿具有天资前提且手艺装备及操持过硬的大型承包商承接并实行其查验工程，岂但愿承包商承包后转包或分包给不具有天资、手艺装备气力及操持程度较差的小型查验单元来做。因此发电厂在投标文件上都会请求潜伏投标厂商具有呼应资历前提、有近似工程事迹等作为投标资历前提和在商务条约条目上商定制止转分包。但普通各发电厂查验时辰比拟集合，具有呼应天资前提的大型查验单元数目无限，大型的查验单元也不能够或许或许或许或许或许装备多量的各专业查验职员来同时承接多个发电厂查验工程名目，故中标单元普通将承接的查验工程名目按专业或地区分手成多块分包给下级分包单元，且分包单元的职员都由中标单元同一操持，这也让发电厂在工程操持上难于区分是不是是是存在分包，查验工程品质得不到保障。
3.5完工验收及付款滞后题目
发电厂查验工程工期是安稳的，须按中调按排日期并网发电，故常常查验工程竣事并网发电后依然有良多遗留缺点须要处置。别的大局部辅机装备查验是为了进步其机能及使命效力，须要颠末一段时辰的运转来察看判定其机能功效是不是是是有所进步，有些查验工程还须要做机能尝试来查验其查验功效是不是是是到达请求。因此大局部的发电厂查验工程名目完工验收签证都会迟延一两个月乃至更久。查验工程的分项查验内容都是打算性的，在查验实行装备崩溃后会根据现实装备外部环境变革或增减分项查验内容。故在操持条约结算时须要搜集完整的相干签证材料，并根据条约商定逐项查对或计较工程量等，同时结算材料还须要公司层层考核把关。因此良多发电厂查验工程出格是主机查验局部从查验竣事到付出完工验收款常常须要两三个月时辰，有的乃至长达半年后。
4、处置对策及倡议
4.1提出查验工程拜托的专业局部在每年查验工程名目拜托前应专案构造集会会商各案的分项查验内容，出格是出格名目及技改名目应颠末量次研讨并构造到其余发电厂调研，体例完成的查验工程名目清单及手艺请求应颠末各级带领当真考核把关后再提出拜托，防止呈现查验内容讹夺、反复或描写不清等题目。
4.2发电厂应在每年查验工程投标前专项开辟厂商，可经由进程访问调研其余发电厂每年查验工程的投标及条约如约环境，将其余发电厂查验工程承接厂商归入本身的及格厂商库，并在约请投标时插手保举厂商名单。别的一方面可经由进程商务搜集平台停止网上公然投标，扩展潜伏供方规模增添投标厂商数方针能够或许或许或许或许或许性。
4.3在投标文件中明白商定投标文件必须呼应投标文件本色性请求及预中标后不能对条约作任何本色性点窜，不然否决其投标，同时商定投标时必须缴纳投标保障金，一旦投标方违约则不予退还投标保底金。普通私企电厂接纳投标+商量体例推销，在商量构和进程可再次请求投标方确认商务条约条目无贰言。
4.4查验工程分包题方针处置对策首要从条约商务条目明白分包的相干商定，也能够或许或许或许或许或许或许经由进程投标文件请求投标方在投标文件中列明拟接纳分包单元名单，投标方在评标阶段对投标单元分包商停止评价，并在条约实行进程中再次核实。
4.5查验单元在电厂查验工程完成后除留守局部查验职员特地处置遗留缺点题目外同时应留一个手艺操持方面的职员，特地担负跟踪操持完工验收签证及结算付款使命，对签证及结算操持的停顿及非常环境实时报告公司须要时请求公司调和处置。
4、论断
发电厂查验工程的招投标市场及条约操持轨制正在慢慢地构成与完美进程中，在查验工程的招投标及条约操持的现实操纵进程中不免会呈现各种题目，应根据相干法令律例连系发电厂查验工程现实环境去当真做好各种筹办使命，不时优化处置操纵进程中呈现的非常题目，使发电厂查验工程的招投标勾当及条约操持走向标准化。
参考文献
[1]《中华国民共和国投标投标法实行条例》.中华国民共和国国务院令第613号.2012年2月
媒介
招投标轨制与条约操持的操纵增进了我国修建行业的市场机制的构建与完美，增进了修建行业向着加倍标准化和迷信化的标的方针成长。遭到成长时辰的限定，我国修建招投标实行的进程中仿照照旧存在一定的缺少，本文将对此停止深切的阐发切磋。
1修建工程招投标与条约操持的主动意思
（1）修建工程招投标的意思
其一，标准市场体系。我国传统的修建买卖体例为使命分派情势，这类体例会致使工程造价呈现严峻的误差，并且缺少矫捷性。跟着市场经济的不时成长，传统的买卖体例已没法顺应愈来愈开放的市场环境。而招投标轨制在修建行业的操纵，构建了一套顺应市场的买卖体系，完成了修建工程的商品化。不时剧烈的市场协作环境使得工程造价加倍的迷信、公道。别的，经由进程拟定呼应的法令律例，国度能够或许或许或许或许或许或许对修建工程的实行停止加倍高效的羁系。其二，增进修建行业的不变成长。在修建行业接纳招投标轨制能够或许或许或许或许或许或许使得市场协作机制加倍标准，对修建企业产生一定的鼓动勉励感化。为了中标，修建承包企业必须不时增强企业外部节制，晋升手艺和工程操持程度，增强企业的焦点协作力。在市场经济的环境下，良性的协作能够或许或许或许或许或许或许增进修建行业的手艺更新换代和进步前辈装备的研发，增进修建行业的全数成长。同时，投标单元能够或许或许或许或许或许或许挑选加倍优异的中标企业，保障修建工程的品质。
（2）工程条约操持的意思
对工程条约的操持不只仅限于工程筹办阶段，还要将之贯串在工程名方针全进程当中。别的，增强条约操持能够或许或许或许或许或许或许增进条约的严酷落实，对条约中的统统内容停止迷信的操持，还要针对工程进度的现实环境，防止呈现严峻的经济丧失。条约表现了当事人两边的志愿，有用的条约操持能够或许或许或许或许或许或许使两边的正当权利获得保障。修建工程的条约便是针对工程中的各项事物而订制的条约。修建工程条约在修建工程的操持勾当中阐扬着不可替换的感化，对工程的顺遂完成有着首要的影响。因此，增强条约操持使命对修建工程来讲相称首要。
2增强修建工程招投标与条约操持的体例
修建行业的招投标和条约操持能够或许或许或许或许或许或许增进市场资本的公道分派，增进修建行业的不变成长。固然我国拟定的相干的法令轨制对市场停止标准，可是我国修建工程招投标和条约操持使命仿照照旧存在一定的缺少。本文将针对这些缺少提出几点体例以供参考。
（1）构建完美的招投标轨制
想要构建完美的招投标轨制必须要完成操持与监视的分手，对权利公道的分解，针对差别的协作成立呼应的主管局部。比方，招投标操持办担负操持，行政主管局部担负监视。同时还要设置招投标买卖中间、产权买卖中间等办事机构。各个局部彼此自力，隔断统统好处干系。别的，还要增强招投标中间的公允性，经由进程地区融会和行业融会完成同一。出格环境下，为了晋升使命效力，能够或许或许或许或许或许或许将相干局部停止归并或是细化本能机能局部。
（2）成立投标构造机构
在投标机构的底子上，修建企业要根据本身的现实环境成立企业外部的投标机构，把握一定的投标技能。在构建投标构造机构时一定要停止切确的协作并明白相干权责，增进各局部之间的杰出配合。成立投标构造机构的底子方针是为了赞助企业获得名目，因此其构成职员必须具有专业的常识程度，从而增进企业的获得更好的经济效益。为了对投标行动停止严酷的标准，投标企业要正视标书的体例使命。在体例标书之前，要对投标文件停止深切的领会阐发，安稳的把握修建工程的品质请求、图纸设想和工程量清单，对相干条约的条目停止详尽的浏览，充实领会招投标两边的义务和义务。别的还要对修建工程的施工现场停止实地的勘测，周全的领会现场的各项环境。此后将统统身分综合考量，睁开标书的体例使命，确保标书的品质。别的，投标企业不得为了晋升中标概率，接纳不法的手腕停止协作。在停止工程报价时，投标企业能够或许或许或许或许或许或许连系市场的环境综合考量此中的利害，停止迷信的展望，增添中标机遇。
（3）构建完美的危险提防机制
修建工程名方针危险首要包罗投标报价、工程量危险和条约危险。这些危险与工程的投资、进度、品质、条约操持等方面有着紧密亲密的接洽，只需经由进程迷信的阐发和展望能力完成有用的提防。因此，想要构建完美的危险提防机制，必须当真的研读投标文件，连系市场身分停止公道的工程报价。一旦发明题目，实时拟定应答的体例，防止呈现严峻获得经济丧失。
（4）增强进程操持
增强对招投标进程中条约的操持，构建完美的条约操持机构，正视使命职员专业本质的培训使命，保障营业较好的完成。别的，对评标关头停止严酷的标准，增强评标进程的监视使命，晋升评标专家的综合本质，进步评标使命的品质。
3结语
综上所述，在修建工程招投标和条约操持的方面，要主动的停止摸索研讨，不时完美操持轨制，有用的晋升操持品质，增进修建行业的良性成长。
参考文献
[1]薛.修建工程招投标与条约操持切磋[J].中华民居（下旬刊），2014，（10）：389.
一．引 言
跟着国度标准《扶植工程工程量清单计价标准》的实行,对扶植工程招投标使命和扶植工程造价操持带来了深远的影响。接纳工程量清单计价招投标能够或许或许或许或许或许或许将各种经济、手艺、品质、进度、危险等身分充实细化并体此刻综合单价的肯定上,不在须要像之前定额计价那样停止套定额、调剂材料价差、计较自力费等使命,使工程计价简略了然,更合适招投标使命。同时,工程量清单计价从手艺上便于标准招投标人和投标人的计价行动,充实变革投标人的客观能动性,进步企业操持程度和施工手艺程度,下降工程本钱。本文对定额计价与工程量清单招投标体例的区分停止了阐发,并就工程量清单计价标准下呼应的条约操持的特色及与之呼应的操持体例停止了切磋,以供同仁参考。
二、定额计价与工程量清单招投标体例的区分阐发
工程量清单报价是在招投标文件中附有同一的工程量清单,并划定作为投标企业报价的同一根据,由各企业自行拟定每个分项的综合单价,反应了工程的什物耗损和有关用度,易于连系工程的详细环境停止计价,更能反应工程的个体本钱和现实造价。由通行的估算价招投标,改良为工程量清单招投标后,完成了量价分手,危险分管。在清单计价情势下,工程量是由招投标人或发包方根据施工图计较并肯定,而单价是由投标人根据企业本身环境并斟酌危险,在给定的工程量下做出不低于本身本钱价的报价,传统估算招投标时,全数危险均有投标人承当, 既有量的危险又有价的危险,而清单招投标,对工程量计较毛病,清单描写不切确等缘由的危险由招投标人承当,投标人不担负任。投标人只对本身的综合单价担负,无益于两边有一个公允协作的环境。
定额计价中施工企业的操持费与利润等间接费率是一定的,对任何一个单项工程,施工企业都是不异的间接费率,倒霉于企业在进步本身操持程度高低工夫, 障碍了企业操持程度的进步,限定了企业投标时在操持费上协作报价,而清单报价请求投标单元根据市场行情、本身气力报价,这就请求投标人正视工程单价的阐发,在报价中反应收工程手艺程度和运营操持能力,根据自编的企业定额来肯定出公道的投标报价。从而能在招投标使射中表现企业手艺与操持周全协作的绳尺,挑选最优异的承包商。别的工程量清单报价无益于工程名方针实行和节制, 由于清单报价是计较条约价的底子,投标清单上的单价也就成了工程款拨付的根据。业主根据施工企业完成的工程量,能够或许或许或许或许或许或许较轻易的肯定进度款的拨付额。
三、工程量清单计价与条约操持
条约的首要条目为招投标文件的构成局部。工程在招投标投标阶段操纵工程量清单计价体例肯定的条约价钱须要在施工进程中获得节制,因此,工程量清单计价体例对条约操持体系体例将带来新的挑衅和变革。
工程量清单计价请求接纳单价条约的计价体例。现行按计价体例别离的首要有总价条约和单价条约两种情势。总价条约的特色是总价包干、按总价操持结算,它首要是用于施工图纸明白、工程规模较小且手艺不太庞杂的工程。在这类环境下,条约操持的使命量较小,结算使命也很是简略且便于停止投资节制。单价条约特色是条约中各工程名方针单元明白,承包商所完成的使命量要经由进程计较来肯定,单价条约在条约操持中具有便于处置工程变革及施工索赔的特色,且条约的公道性及可操纵性相对较好。
工程量清单是一份与手艺标准相对应的文件,此中详细申了然条约中须要或能够或许或许或许或许或许产生的工程详目及呼应工程量,可用于作为操持计量付出和结算的根据。因此,工程量清单计价轨制必须配套单价条约的条约计价体例,固然最常用的仍是安稳条约单价的情势,即在工程结算时,结算单价根据投标人的投标价钱肯定,而工程量则遵照现实完成的工程量结算,这是由于工程量清单中的工程量是由招投标人供给的,因此,工程量变革的危险应当由招投标人承当。由于工程量清单中所供给的工程量是投标前单元报价的根基根据,因此其计较的请求相对比拟高,在工程量的计较中,要做到不重不漏, 更不能产生计较毛病。工程量的毛病普通被承包商发明并操纵,会激发其余施工索赔,给业主带来丧失。承包商除经由进程不均衡报价获得逾额利润外,还能够或许或许或许或许或许提出索赔,比方,由于工程数方针增添,承包商的创办用度不够开销,能够或许或许或许或许或许请求业主补偿。工程量的毛病还会增添变革处置的难度。由于承包商接纳了不均衡报价,以是当条约产生设想变革而激发工程量的增减时,会使得工程师不得和睦业主及承包商协商肯定新的单价,对变革工程停止计价。工程量的毛病还会构成投资节制和估算节制的坚苦,由于条约的估算凡是是投标报价加上恰当的预留金后肯定的,因此会构成名目操持中估算节制的坚苦和估算追加的难度。
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1 弁言
在水利工程的扶植中，招投标条约指的是水利工程扶植名方针法人（发包人）和施工的承包单元（承包人）之间为了完成指定的水利工程名目扶植而肯定的两边的义务和权利干系的一种和谈。在招投标进程中应当在划定的时辰内根据投标的相干文件停止。由发包人和承包人配合参照《水利水电工程施工条约和投标文件树模文本》的请求拟定书面的条约 [1]。
水利工程扶植中，招投标的终究功效情势是承包条约，这是对条约操持的初始阶段。从这类角度上看，招投标属于条约的操持规模内。因此，招投标勾当和条约缔约的体例应当是彼此对应的。可是，在详细的工程现实中，咱们对招投标条约的操持还存在着良多的题目。本文连系现实的工程经历，对水利工程中招投标条约的操持停止了阐发，并给出了一些可行的对策。
2招投标条约订立的绳尺
第一性的绳尺。在水利工程的扶植中，发包方和承包方的法令位置是划一的，任何一方都不应当把本身的志愿强加于对方；
自在的绳尺。当事人要遵照相干的订立条约的绳尺停止，任何单元或小我都不应当停止不法的干与。但这类志愿是在依法的前提下停止的。比方说：承包人不应当违背已签定过的施工的条约[2]；
诚信和公道的绳尺。水利工程招投标的条约应当遵照：公允、公道、公然、诺言和诚笃的绳尺。不应当在条约中呈现不公允、不实在的内容。两边应当诚笃取信的实行义务，不得有棍骗和破坏社会大众好处的行动；
正当性的绳尺。条约的订立应当遵照国度拟定的相干法令和律例。比方说：名方针承包人必须合适施工请求天资的品级，并且首要的担负人应当具有一定的资历品级认定证书；
公允公道的绳尺。为了顺遂的完成施工的进度和品质。在施工扶植之前必须要实行：招投标轨制、名目法人轨制、工程监理轨制等。在条约中发包人是名方针法人。根据国度的划定实行招投标轨制，充实表现了公然、公道和公允的绳尺。
3 条约分包比例的订立
为了保障水利工程优良准期的完成和现场文化施工，今朝良多的主体工程不许可停止工程的转包，但停止分包是许可的，分包的局部不能跨越条约总价的20%。缘由首要包罗以下几点：
1. 承包商的选定是根据充足手艺和操持能力停止的，许诺和新人是条约签定的前提前提，总的承包商对业主工程手艺经济负全数义务。若是在工程扶植时代呈现践约或是渎职的景象，那末承包商要对丧失的经济负呼应的法令义务。因此，要充实的信任承包方会挑选可托的分包商辅佐工程的顺遂停止[3]。
2. 总的承包商应当具有万能精壮的综合成长能力，要充实的操纵工程中地址地四周的装备和休息力，而不是多量的引进远的人力和物力。外洋的承包商在水口、二滩电站对主体工程停止承包，它的操持和操纵精英跨越了数百人。装备和休息力都是在本地处置的。我国今朝的水利施工企业也是在朝着专注多能的标的方针停止成长，首要以修电站、承包地铁、公路、衡宇扶植等多种运营体例。
3. 对分包商停止核定，首要包罗工程分包的前提、不支解本体。分包商应当能具有一定的可托的气力和物质储蓄，施工手艺相称，相对不能承包给“皮包商”。
4. 总包商自立招聘劳务和湿租机器（操纵手和机器一并租用），应当和分包商区分对待。招聘劳务和湿租机器只是在同一批示下的单一功课，不担负施工构造设想施工丈量和质检完工材料等；而分包则要对这些担负，只是不出头对业主和监理，全数支配服从总包商的支配，北京、上海、吉林等大中都会扶植的疾速成长，恰是由于有半数的农工和本地的一些企业机器。
经由进程上述的阐发和熟习，对分包商不应当有过量的请求，只需总包商能负全责，实在分包是能够或许或许或许或许或许或许跨越20%的，但不能跨越全数的49%。
4 招投标条约操持题方针处置体例
4.1 工程环境的周全查询拜访
工程环境包罗工程名目地址地, 和工程的详细环境。工程环境对工程的实行打算、条约工期和用度有着间接的影响, 并且也是工程危险的首要本源。在差别的地址地, 工程环境千差万别, 投标前承包商必须深切地领会名目地址地的工程环境, 不然会使名目在实行阶段坚苦重重。
4.2施工打算及进度打算的体例
对施工工程来讲，普通的施工打算内容包罗：全数施工的安排题目和园地总立体的安排题目、施工的总进度和单项工程的进度、各种工程的挑选和肯定的施工体例、施工机器和装备的数目及设置装备摆设、休息力的挑选及数目、对首要的修建材料操纵量停止估量等。对一些使命在出格环境下的施工装备停止按期的查抄，保障普通的施工体例，宁静的停止施工确保财产和性命的宁静题目。
4.3 进步条约操持职员的本质
起首，工程单元和企业要根据条约的范例对操持职员停止挑选，职员应具有一定的本质前提，挑选企业中优异的人材担负条约的操持使命，也能够或许或许或许或许或许或许经由进程公然测验用协作的体例停止挑选，成立一种优越劣汰的绳尺，进步操持职员的本质。其次，企业应当对条约操持职员实行岗亭义务制，是职员明白他们的义务、权利和好处。并对有凸起进献的操持职员授与一定的嘉奖体例。最初，能够或许或许或许或许或许或许实行条约操持职员质证上岗的政策，也是表现条约操持的首要体例[4]。
4.4 加大条约操持力度
对承包商在施工进程中的守法景象要停止峻厉的处置，把好修建承包商的品质操持，掩护普通的扶植市场环境，为修建市场的标准性和安康性供给一定的保障。成立和工程量清单彼此婚配的条约操持轨制。今朝国度已出台了对招投标的呼应法令，并且尽力的对工程量清单报价体系体例停止奉行。在对条约停止操持的时辰，咱们要不时的对国际上进步前辈的经历停止鉴戒来加速和完美我国市场经济的须要和条约操持情势的成立。除此以外，还要增强条约的法令熟悉，对条约的正当性和周密性要停止当真的查抄，来削减条约中产生不用要的胶葛，进而保障了条约的周全实行。
施工条约是施工中和施工完成后索赔的首要根据，因此在条约的实行进程中，要随时的根据现场施工的现实环境，连系法令常识停止阐发和研讨，增强条约的操持力度 ，削减不用要的索赔题目。
4.5 对招投标条约的完美
在条约的签定和实行进程中，监理工程师会根据监理的内容停止条约的拜托，环绕着施工条约对条约停止操持，这是完成方针节制的首要体例。以是监理工程师对施工条约行动的监视操持起着首要感化。施工条约的树模文本划定了监理的首要工程使命，业主实行条约的代表便是监理工程师。监理工程师在条约的实行进程中处于中间位置，承包人的统统勾当必须的到工程师的承认后能力停止。当事人双发的最底子的好处是根据条约商定完成的商品互换，因此，要严酷的对条约停止实行和完美，保障两边的配合好处。
5 结语
水利工程中的条约操持是业主和承包商好处的一种保障，操持的黑白间接影响两边的好处和工程的品质和施工进度。为了保质保量的完成工程，应当对条约操持停止充实的熟习。本文经由进程对今朝条约操持中存在的首要题目停止阐发，提出了几点可行的处置体例。经由进程对操持职员的本质培育和条约法令体系体例的完美，进步了全数工程的品质和施工进度，具有一定的研讨意思。
参考文献
[1] 徐慧琴．浅议工程名目分包条约操持[J]．水利水电工程造价，2010，(04)．
投标投标是市场主体经由进程有序协作，择优设置装备摆设工程、货色和办事身分的买卖体例，是标准挑选买卖主体并订立买卖条约的法令法式。投标投标，是指以投标的体例，使投标者别离提出其前提，由投标者挑选此中最优者，并与之订立条约的一种法令情势。投标投标由投标行动和投标行动构成。 投标行动是指投标者为采办商品或让他人完成一定的使命，经由进程投标通知布告或投标约请书等情势，发布特定的标准和前提，公然中者书面约请投标者投标，从中挑选中标者的行动。投标行动首要包罗公然投标和约请投标两种情势。公然投标是指投标者经由进程投标通知布告，约请不特定的单元或小我投标；约请投标是指投标者以投标约请书的体例约请特定的单元或小我投标。实行投标行动的报酬投标者，包罗名目主理人和投标勾当的中介机构。投标行动，是指投标者根据投标文件的请求，书面提出本身的报价及呼应前提的行动。任何合适投标前提的单元及小我都能够或许或许或许或许或许或许投标，实行投标行动的报酬投标者。投标者必须向投标者提交投标文件，并在划定的停止日期前密封送到指定地址。扶植工程投标投标最凸起的长处，是将协作机制引入工程扶植范畴，将工程名方针发包方、承包方和中介方同一归入市场，实行买卖公然，给市场主体的买卖行动付与了极大的通明度；鼓动勉励协作，防止和否决把持，经由进程划一协作，优越劣汰，最大限制的完成投资效益的最优化；经由进程严酷、标准、迷信公道的运作法式和羁系机制，无力的保障了协作进程的公允、公道。
条约操持作为工程名目操持的一个首要的构成局部，它必须融会于全数工程名目操持中。要完成工程名方针方针，必须对全数名目、名目实行的全进程和各个关头、名方针统统工程勾当实行有用的条约操持。条约操持是指企业对以本身为当事人的条约依法停止订立、实行、变革、消弭、让渡、停止和查抄、监视、节制等一系列行动的总称。此中订立、实行、变革、消弭、让渡、停止是条约操持的内容；查抄、监视、节制是条约操持的手腕。条约操持必须是全进程的、体系性的、静态性的。条约既是明白两边干系的法令文书，又是处置胶葛的法令根据。详细地讲，操持局部对条约操持使命包罗：查抄两边当事人主体资历、投标文件中有关条约条目和承包条约文本，监视两边签定、实行承包条约，按期查抄条约的如约环境，实时调剂条约胶葛，指点扶植单元、施工单元、中介机构的条约操持使命。 作为招投标操持机构之以是既监视扶植工程投标投标勾当，又要监视施工条约的签定和实行，是由于扶植工程投标投标与施工条约有着紧密亲密的接洽。一是由于扶植工程投标投标的进程是施工条约构和和订立的进程，便是两边当事人提出订约倡议和接管订约倡议的协商进程。二是从市场买卖行动看，工程投标投标的进程是买卖行动的进程，在这进程中，两边还不成立依托法令的买卖干系，这个干系只受有关投标投标方面律例的调剂，只需中标后，承发包两边签定了施工条约，这类买卖行动才经由进程条约这类法令情势被正式肯定上去，两边的权利义务干系，能力遭到法令的掩护。三是从投标投标的跟踪操持和评价投标投标是不是是是胜利的角度看，也只需经由进程监视查抄两边对施工条约各项条方针如约环境来表现。从扶植部拟定的扶植工程施工投标文件范本及扶植工程施工条约文本中看：投标文件包罗条约首要条目，而构成条约的首要文件一样包罗投标文件，二者互为首要内容，这就更进一步申明它们之间的不可朋分性。在现实使射中咱们体味到，岂但操持局部要精确处置好投标投标与条约操持的干系，还要不失机会的向扶植、施工单元宣扬好若何对待这二者的干系，只需将二者紧密亲密地结台起来，才无益于修建市场的安康成长。
龙滩水电站是国度西部大开辟的十大标记性工程和“西电东送”的计谋名目之一，是红水河梯级开辟的节制性工程。工程已于2001年7月1日完工扶植。
龙滩水电站位于红水河下游广西壮族自治区天峨县境内，设想总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国度电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开辟投资公司（30%）、贵州省根基扶植投资公司（出资5%）配合倡议组建龙滩水电开辟无限公司，周全担负龙滩水电站的扶植和运营操持（电力体系体例鼎新后原国度电力公司和原广西电力无限公司的股分全数划给中国大唐团体公司）。为保障龙滩水电站的顺遂建成，名目业主龙滩水电开辟无限公司在工程扶植进程中，深切鼎新，对在现今社会环境中大型水利水电工程名目操持的体例，停止了无益的摸索、研讨与现实。根据“名目法人制、投标投标制、扶植监理制、条约操持制”绳尺对工程名目停止操持。
1.工程扶植操持的构造情势
名方针操持构造在扶植如许弘大的工程中起着决议性的感化。根据传统的工程扶植的操持构造体例，业主班子将是一个庞杂而又庞杂的构造机构。在设想名目操持构造时，名目业主以市场经济的思惟体例构思名目操持构造的情势，构成了按投资多元化、操持社会化、运营市场化成立工程名目操持构造的全数构思。这一构思便是要充实操纵鼎新的功效，操纵市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程扶植的社会化操持。
作为电站扶植的业主，龙滩水电开辟无限公司担负电站的扶植及运营，对水电站全数打算与设想实行强无力的操持。公司在各参建主体中主动阐扬主导感化，提倡操持立异，经由进程贯彻对条约主线实行“静态节制、静态操持”的思绪，增进各参建单元构成自发的品质品牌熟悉、市场协作熟悉及保全大局的看法，使工程停顿较顺遂，品质、工期、投资等方面均获得有用的节制。龙滩水电开辟无限公司本着精壮、高效的绳尺和成立古代企业轨制请求，为更好地阐扬公司工程扶植义务主体和实行主体的感化，加速工程进度、品质、投资、节制，进一步明白职责，标准运作，迷信操持，进步操持程度。公司操持机构设置为“九部”，即：工程扶植部、打算条约部、电机物质部、工程手艺部、财政操持部、党群使命部、总司理使命部、环保移民部、人力资本部。今朝，正式职工85人。除此以外，充实借用和阐扬社会专业气力，将局部专业工程拜托社会化的专业局部或机构对其的实行停止操持。如许，构成了水电站名目业主与社会专业机构因此经济干系成立起来的具有特色的大型名方针工程操持构造布局情势，完成了工程名方针社会化操持。在工程的详细事务操持中，水电站名目业主又是按市场化运营的体例停止运作，充实操纵市场机制为水电站扶植操持供给办事，使水电站扶植获得无力的社会撑持。如水电站名目中某些装备的推销、货色的仓储、装备和多量材料的运输、有关的帮助办事等均按市场绳尺经由进程经济条约来完成。社会化操持使业主的工程事务操持使命量大大削减，业主班子的职员规模能够或许或许或许或许或许或许下降至最低点，名目操持使命的效力和功效进步，下降了扶植本钱。水电站名目业主由此能够或许或许或许或许或许或许集合精神操持严峻题目，在全数扶植进程中定思绪、定标准、定轨制，一手抓打算设想和工程扶植，一手抓工程投标和条约操持，如许在全数上就把握住了水电站扶植的标的方针。各社会专业机构在同一的标准和法则下，各司其职，担负呼应专业工程的详细实行使命。实行社会化操持，还可获得社会上最优异的各方面的专业人材为水电站扶植办事。
2.工程投标推销的体例
2.1.名目投标
龙滩水电站工程名目分标根据标界清楚，便于条约操持，优化施工安排，削减施工搅扰的绳尺，将工程名目分标以下表：
序号条约称号备注
1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝团体公司中标承建
2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）
3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝团体无限公司联营体）
4.公然厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）
5.升船机工程待投标
6.大法坪砂石体系工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝团体无限公司广西水电工程局联营体）
7.水轮发电机组及从属装备制作水轮机有西方电气团体中标制作发电机有哈尔滨电机无限义务公司中标制作
8.大坝及引水系发电体系金属布局及电机装备制作待投标
9.升船机装备制作待投标
针对投标名目规模大、手艺请求高，名目业主在2001年初即拟定了投标操持体例，并报原国度电力公司备案，标准了投标使命法式。对名目立项、投标构造、投标法式、投标体例及投标前提、标底体例、评标委员会、失密事变等都作了划定，明白了义务。对投资200万元以上的修建装置名目，普通接纳公然投标体例，对投资在200万元以下的修建装置名目，普通接纳约请投标的体例，约请东西为今朝正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对局部监理等办事名目和零散电机装备名目，接纳询价后的约请投标体例，约请投标人不少于三家。
投标进程中，重点把握以下几点：
2.1.1.当真查抄投标文件，保障投标文件的正当性和周密性。
2.1.2.当真构造开标使命，保障协作的公允和有序性。统统的投标名目，均接纳公然开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西查察院防备职务犯法处派员进程监视，保障开标进程的公道。
2.1.3.当真构造评标使命，保障评标进程的正当、公允、公道、公道。公司在评标进程中严酷根据国度计委等7部委结合的《评标委员会和评标体例暂行划定》来实行，外聘及格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标体例在开标前作为投标文件的构成局部发给统统投标人，评标委员会专家接纳综合评分法和自力评标。根据评标委员会保举2~3射中标候选人，公司投标带领小组定标的法式肯定中标人。投标评标的全数进程有广西查察院防备职务犯法处派员监视，监视全数评标职员都能遵照评标纪律，防止外界搅扰，使全数评标使命都能根据既定正当法式停止，保障了评标使命的公道公允性。
2.2.无标底工程投标现实
无标底工程投标是在龙滩水电站扶植中接纳的一套完整的工程投标体例，它的焦点是在工程投标时不体例投标的标底。它不因此“标底”作为工程投标的权衡绳尺和评标尺度，而是经由进程一套周密、迷信的投标操纵法式和评标体例来决议工程条约的授与者。实行无标底工程投标，按市场纪律构造公然、公允、公道的协作，解除任何报酬身分的搅扰，保障了评标功效的客观性和公道性。实行无标底工程投标，本色上对投标使命提出了更高的请求和挑衅，在市场发育不完美的前提下，其存在着很大的危险，必须要有真正对峙“剥夺每小我的特权”的精神和勇气，要勇于克服自我。其次，实行无标底工程投标，须要很高的前提，它请求投标者必须具有很是丰硕的工程经历、踏实的专业常识、相称高的手艺程度和对工程所具有的深切的判定能力。即在无标底投标前提下，投标者应具有的评标体例和方针参数的公道肯定、投标文件的周密体例、工程投标的有序构造、和对投标单元天资操持和选定等的综合能力。
经由进程对多量工程投标经历的总结和思虑，水电站名目业主熟习到只需从操持轨制上、操持体例上接纳体例，能力革除败北的温床，完整消弭工程投标中的负面影响身分，真正地实行公然、公允、公道的工程投标与推销。由此，龙滩水电站构成并肯定了工程投标推销的全数构思，其焦点思惟和总则是：在工程投标推销中要“剥夺每小我的特权”；工程投标推销中的权利必须遭到监视。在如许的指点思惟下，水电站名目业主根据龙滩水电站的现实，进一步对工程投标推销的体例和体例停止了摸索，研讨若何从轨制上、手艺上断根各种悲观身分存在的能够或许或许或许或许或许性，在下级有关局部的撑持下设想出一系列有关工程投标推销的构造体例、操持体例和规章轨制，详细包罗：无标底工程投标的体例；迷信公道的评标体例；承包商天资诺言的预审节制体例；投标推销的构造机制；工程投标文件的体例体例；工程投标中的手艺请求；和实行开口总价和安稳单价条约的体例等。
3.条约操持
3.1.条约操持的特色
龙滩水电站扶植操持完整根据古代企业操持情势停止，条约操持制是扶植操持的主线，其首要特色是：
3.1.1.严酷条约的预操持。所谓条约的预操持，便是条约签定前，条约名方针打算立项、投标文件的体例及查抄等，这是条约签定后可否顺遂实行的关头。投标文件的体例和查抄要以手艺请求公道，商务请求松散、公允，全数打算靠得住为绳尺。
3.1.2.严酷条约的签定法式。每份条约的签定之前，条约文本都经各营业本能机能局部会审把关，而后甲乙两边要停止划一协商，就两边关怀的题目告竣分歧定见。如许削减条约实行难度。
3.1.3.严酷按条约办事。在实行条约进程中，严酷按条约商定办事，对品质、进度、宁静、造价、文化施工等操持请求，都顺从条约商定。条约两边是划一的条约主体，统统事务的处置都以条约为绳尺。监理工程师和设想代表，和其余办事单元，都在条约标准的规模内实行职责。对设想变革和天然身分构成的用度增添，根据条约条目划定，本着公允公道的绳尺停止处置。
3.1.4.完美条约清算使命。条约实行竣事，一一对条约停止清算，一方面，条约完工材料请求齐全并合适国度档案操持请求，别的一方面对条约用度题目要有终究决算，两边对决算功效都要具名承认。
龙滩水电站扶植的条约操持只方才起头，跟着工程的停顿，一定有良多新题目新环境，另有待于名目业主去研讨去处置和现实。
3.2.强化工程条约操持的焦点位置
跟着我国的经济由打算机制向市场机制的转轨，大型扶植名方针操持也必将由国度经济体系体例鼎新的不时深切而产生变革。市场经济便是法制经济、诺言经济，水电站名目业主熟习到，龙滩水电站扶植必须实行严酷的条约操持制，必须以条约为主线、以条约为焦点实行工程名目操持。
3.2.1.从构造上接纳体例，实行标准化、轨制化、标准化的条约操持，拟定一整套条约操持的有关使命轨制和划定，对条约操持的构造、条约操持的法式和条约的草拟、构和、查抄、签定、实行、查抄、清算等每个使命关头均作出明白划定。
3.2.2.成立水电站扶植操持中的统统行动均以条约作为唯一根据的熟悉，条约操纵于名目操持的各个方面，以条约、经济手腕操持和实行水电站工程。
3.2.3.挑选肯定合适水电站扶植特色的工程承发包情势和条约布局，经由进程公道的条约布局完成和保障水电站名目操持构造的方针布局和运作。
3.2.4.根据水电站工程的详细环境和现实的社会经济环境前提，在龙滩水电站的后期大局部首要工程名目上均实行开口总价条约，锁定扶植本钱。强化条约筹办使命，从手艺上和经济上接纳体例，缔造和成立实行开口总价条约的前提前提：对峙以施工图停止工程投标，最大限制地防止和削减工程实行进程中的不肯定身分和随便性；强化工程投标中的条约熟悉，尽力完整和详细统统手艺材料和现场环境前提，使承包单元能够或许或许或许或许或许或许以最小的危险在完整公允的环境中停止投标协作；周密拟定条约文件，公道肯定工程条约的界面与工程规模，事前阐发能够或许或许或许或许或许存在的不肯定事务和危险，有针对性的接纳掩护体例；充实斟酌和保障承包单元的好处，指点承包单元正视手艺打算的协作，集合气力用于工程的实行，从而保障工程的品质和进度。
4.工程操持体例的研讨与现实
经由进程对名目方针节制体例的不时研讨和现实，龙滩水电站在工程操持和节制的详细体例方面构成了一些较有特色、较为胜利的做法。
4.1.经由进程打算设想、迷信手艺、工程投标节制名目投资。在龙滩水电站的投资节制使射中，从工程的打算设想、工程手艺、工程投标等方面动手，节制工程的投资，节俭扶植本钱。水电站名目业主对峙以设想为重点停止名方针投资节制，以极大的精神投入于工程的设想使命，停止设想打算的比拟和改良，由此才有摆布岸导流洞洞形设想打算的转变，颠末设想优化的导流洞洞形设想打算，节俭了多量的投资。节制水电站名目投资的别的一思绪因此古代迷信手艺为先导，依托科技来完成投资节制的方针。在工程的设想、施工打算、装备选型等各项使射中，均设立呼应的研讨课题，投入科研经费，睁开了多量有关工程扶植的迷信研讨、尝试和尝试，获得良多科研功效。这些研讨功效的操纵既处置了工程困难，又为节俭投资供给了无力的撑持。经由进程严酷、周密的工程投标是节制投资的又一思绪。经由进程重点强化工程投标使命，成立公允、公道、公然协作的杰出环境，以最公道的条约价获得最好的施工步队和最强的工程保障能力和靠得住施工手艺打算。别的，后期工程经由进程实行工程开口总价条约，充实依托和阐扬监理的感化等一系列节制体例和体例，使龙滩水电站的现实投资被节制在打算的方针投资值之内。
4.2.自力平行的工程品质监理。工程品质不只干系到扶植资金的有用操纵，并且干系到社会公家好处、性命和财产的宁静。水电站名目业主以轨制扶植作为抓好工程品质的底子保障，成立层层担负的品质义务制，构成全进程、全方位的品质保障体系；以工程投标、工程监理、条约操持作为工程品质操持的底子性使命。出格是对工程监理使命，在详细的做法上接纳了出格的体例，即在统统的工程监理条约中划定：工程监理单元必须同时与施工单元各自自力平行地停止全数工程的品质检测，包罗必须操纵自力平行的检测仪器和东西；自力平行地实行品质检测；获得自力平行的检测数据和材料；提交自力平行的检测报告等。如许在每个工程上，都能同时获得别离来自监理单元和施工单元的各自自力的两套品质检测与评价报告，能够或许或许或许或许或许或许实在把握工程品质的实在环境，确保获得一流的施工品质。
4.3.依托科技延长扶植工期。对为期6.5年摆布的扶植工期，起首因此松散的迷信立场，阐发论证进度方针完成的能够或许或许或许或许或许性和存在的首要影响身分。针对关头题目，事前研讨拟定处置的打算，超前接纳体例停止了一系列手艺尝试和体系研讨等。在获得了处置所面对的一系列严峻困难的体系打算此后，水电站名目业主牢牢捉住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度节制总方针不放。在工程的扶植进程中，集合气力做好项今朝期的各项筹办使命，放松工程的设想使命，为后期名目实行阶段工程的顺遂睁开主动缔造前提。在进度节制使射中，以进度小节点作为节制的关头，保障落实小节点方针；成立工程调和轨制，按期或不按期地调和各参建单元之间的进度干系；实行工程进度的静态节制，实时调剂进度打算。迷信的进度打算和有用的进度节制，为确保了龙滩水电站发电方针的按期完成。
4.4.文档材料的轨制化、标准化操持。为增强水电站名目档案操持，成立健全名目档案，龙滩水电站拟定了有关工程文档材料、工程完工材料等的操持轨制和划定，实行文档材料的轨制化、标准化操持。此中，接纳的一个有用操持体例是付与业主档案材料室在档案操持中的一项出格权利：工程条约尾留款的付出签发权。水电站名目业主在工程条约中均商定，预留条约价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保障金和工程完工材料、名目档案的保障金。条约划定，工程参建单元必须严酷根据请求搜集、清算、归档工程各关头的文件材料；工程完工材料、名目档案经业主档案材料室承认领受，签发归档交代单此后，能力获得终究尾留款的付出。经由进程经济限定手腕，有用、实时、标准地健全了龙滩水电站的后期工程名目档案。
操纵上述这些操持思惟与体例构造与实行工程名目操持，使龙滩水电站的扶植获得了杰出的功效和成就：
4.4.1.水电站的设想出发点高、熟悉超前，经由进程一次打算、分期实行、转动开辟的构思，美满胜利地处置了远期与近期扶植的无机调和，完成了打算设想的可延续成长。
龙滩水电站位于红水河下游广西壮族自治区天峨县境内，设想总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国度电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开辟投资公司（30%）、贵州省根基扶植投资公司（出资5%）配合倡议组建龙滩水电开辟无限公司，周全担负龙滩水电站的扶植和运营操持（电力体系体例鼎新后原国度电力公司和原广西电力无限公司的股分全数划给中国大唐团体公司）。为保障龙滩水电站的顺遂建成，名目业主龙滩水电开辟无限公司在工程扶植进程中，深切鼎新，对在现今社会环境中大型水利水电工程名目操持的体例，停止了无益的摸索、研讨与现实。根据“名目法人制、投标投标制、扶植监理制、条约操持制”绳尺对工程名目停止操持。
1.工程扶植操持的构造情势
名方针操持构造在扶植如许弘大的工程中起着决议性的感化。根据传统的工程扶植的操持构造体例，业主班子将是一个庞杂而又庞杂的构造机构。在设想名目操持构造时，名目业主以市场经济的思惟体例构思名目操持构造的情势，构成了按投资多元化、操持社会化、运营市场化成立工程名目操持构造的全数构思。这一构思便是要充实操纵鼎新的功效，操纵市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程扶植的社会化操持。
作为电站扶植的业主，龙滩水电开辟无限公司担负电站的扶植及运营，对水电站全数打算与设想实行强无力的操持。公司在各参建主体中主动阐扬主导感化，提倡操持立异，经由进程贯彻对条约主线实行“静态节制、静态操持”的思绪，增进各参建单元构成自发的品质品牌熟悉、市场协作熟悉及保全大局的看法，使工程停顿较顺遂，品质、工期、投资等方面均获得有用的节制。龙滩水电开辟无限公司本着精壮、高效的绳尺和成立古代企业轨制请求，为更好地阐扬公司工程扶植义务主体和实行主体的感化，加速工程进度、品质、投资、节制，进一步明白职责，标准运作，迷信操持，进步操持程度。公司操持机构设置为“九部”，即：工程扶植部、打算条约部、电机物质部、工程手艺部、财政操持部、党群使命部、总司理使命部、环保移民部、人力资本部。今朝，正式职工85人。除此以外，充实借用和阐扬社会专业气力，将局部专业工程拜托社会化的专业局部或机构对其的实行停止操持。如许，构成了水电站名目业主与社会专业机构因此经济干系成立起来的具有特色的大型名方针工程操持构造布局情势，完成了工程名方针社会化操持。在工程的详细事务操持中，水电站名目业主又是按市场化运营的体例停止运作，充实操纵市场机制为水电站扶植操持供给办事，使水电站扶植获得无力的社会撑持。如水电站名目中某些装备的推销、货色的仓储、装备和多量材料的运输、有关的帮助办事等均按市场绳尺经由进程经济条约来完成。社会化操持使业主的工程事务操持使命量大大削减，业主班子的职员规模能够或许或许或许或许或许或许下降至最低点，名目操持使命的效力和功效进步，下降了扶植本钱。水电站名目业主由此能够或许或许或许或许或许或许集合精神操持严峻题目，在全数扶植进程中定思绪、定标准、定轨制，一手抓打算设想和工程扶植，一手抓工程投标和条约操持，如许在全数上就把握住了水电站扶植的标的方针。各社会专业机构在同一的标准和法则下，各司其职，担负呼应专业工程的详细实行使命。实行社会化操持，还可获得社会上最优异的各方面的专业人材为水电站扶植办事。
2.工程投标推销的体例
2.1.名目投标
龙滩水电站工程名目分标根据标界清楚，便于条约操持，优化施工安排，削减施工搅扰的绳尺，将工程名目分标以下表：
序号条约称号备注
1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝团体公司中标承建
2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）
3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝团体无限公司联营体）
4.公然厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）
5.升船机工程待投标
6.大法坪砂石体系工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝团体无限公司广西水电工程局联营体）
7.水轮发电机组及从属装备制作水轮机有西方电气团体中标制作发电机有哈尔滨电机无限义务公司中标制作
8.大坝及引水系发电体系金属布局及电机装备制作待投标
9.升船机装备制作待投标
针对投标名目规模大、手艺请求高，名目业主在2001年初即拟定了投标操持体例，并报原国度电力公司备案，标准了投标使命法式。对名目立项、投标构造、投标法式、投标体例及投标前提、标底体例、评标委员会、失密事变等都作了划定，明白了义务。对投资200万元以上的修建装置名目，普通接纳公然投标体例，对投资在200万元以下的修建装置名目，普通接纳约请投标的体例，约请东西为今朝正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对局部监理等办事名目和零散电机装备名目，接纳询价后的约请投标体例，约请投标人不少于三家。
投标进程中，重点把握以下几点：
2.1.1.当真查抄投标文件，保障投标文件的正当性和周密性。
2.1.2.当真构造开标使命，保障协作的公允和有序性。统统的投标名目，均接纳公然开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西查察院防备职务犯法处派员进程监视，保障开标进程的公道。
2.1.3.当真构造评标使命，保障评标进程的正当、公允、公道、公道。公司在评标进程中严酷根据国度计委等7部委结合的《评标委员会和评标体例暂行划定》来实行，外聘及格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标体例在开标前作为投标文件的构成局部发给统统投标人，评标委员会专家接纳综合评分法和自力评标。根据评标委员会保举2~3射中标候选人，公司投标带领小组定标的法式肯定中标人。投标评标的全数进程有广西查察院防备职务犯法处派员监视，监视全数评标职员都能遵照评标纪律，防止外界搅扰，使全数评标使命都能根据既定正当法式停止，保障了评标使命的公道公允性。
2.2.无标底工程投标现实
无标底工程投标是在龙滩水电站扶植中接纳的一套完整的工程投标体例，它的焦点是在工程投标时不体例投标的标底。它不因此“标底”作为工程投标的权衡绳尺和评标尺度，而是经由进程一套周密、迷信的投标操纵法式和评标体例来决议工程条约的授与者。实行无标底工程投标，按市场纪律构造公然、公允、公道的协作，解除任何报酬身分的搅扰，保障了评标功效的客观性和公道性。实行无标底工程投标，本色上对投标使命提出了更高的请求和挑衅，在市场发育不完美的前提下，其存在着很大的危险，必须要有真正对峙“剥夺每小我的特权”的精神和勇气，要勇于克服自我。其次，实行无标底工程投标，须要很高的前提，它请求投标者必须具有很是丰硕的工程经历、踏实的专业常识、相称高的手艺程度和对工程所具有的深切的判定能力。即在无标底投标前提下，投标者应具有的评标体例和方针参数的公道肯定、投标文件的周密体例、工程投标的有序构造、和对投标单元天资操持和选定等的综合能力。经由进程对多量工程投标经历的总结和思虑，水电站名目业主熟习到只需从操持轨制上、操持体例上接纳体例，能力革除败北的温床，完整消弭工程投标中的负面影响身分，真正地实行公然、公允、公道的工程投标与推销。由此，龙滩水电站构成并肯定了工程投标推销的全数构思，其焦点思惟和总则是：在工程投标推销中要“剥夺每小我的特权”；工程投标推销中的权利必须遭到监视。在如许的指点思惟下，水电站名目业主根据龙滩水电站的现实，进一步对工程投标推销的体例和体例停止了摸索，研讨若何从轨制上、手艺上断根各种悲观身分存在的能够或许或许或许或许或许性，在下级有关局部的撑持下设想出一系列有关工程投标推销的构造体例、操持体例和规章轨制，详细包罗：无标底工程投标的体例；迷信公道的评标体例；承包商天资诺言的预审节制体例；投标推销的构造机制；工程投标文件的体例体例；工程投标中的手艺请求；和实行开口总价和安稳单价条约的体例等。
3.条约操持
3.1.条约操持的特色
龙滩水电站扶植操持完整根据古代企业操持情势停止，条约操持制是扶植操持的主线，其首要特色是：
3.1.1.严酷条约的预操持。所谓条约的预操持，便是条约签定前，条约名方针打算立项、投标文件的体例及查抄等，这是条约签定后可否顺遂实行的关头。投标文件的体例和查抄要以手艺请求公道，商务请求松散、公允，全数打算靠得住为绳尺。
3.1.2.严酷条约的签定法式。每份条约的签定之前，条约文本都经各营业本能机能局部会审把关，而后甲乙两边要停止划一协商，就两边关怀的题目告竣分歧定见。如许削减条约实行难度。
3.1.3.严酷按条约办事。在实行条约进程中，严酷按条约商定办事，对品质、进度、宁静、造价、文化施工等操持请求，都顺从条约商定。条约两边是划一的条约主体，统统事务的处置都以条约为绳尺。监理工程师和设想代表，和其余办事单元，都在条约标准的规模内实行职责。对设想变革和天然身分构成的用度增添，根据条约条目划定，本着公允公道的绳尺停止处置。
3.1.4.完美条约清算使命。条约实行竣事，一一对条约停止清算，一方面，条约完工材料请求齐全并合适国度档案操持请求，别的一方面对条约用度题目要有终究决算，两边对决算功效都要具名承认。
龙滩水电站扶植的条约操持只方才起头，跟着工程的停顿，一定有良多新题目新环境，另有待于名目业主去研讨去处置和现实。
3.2.强化工程条约操持的焦点位置
跟着我国的经济由打算机制向市场机制的转轨，大型扶植名方针操持也必将由国度经济体系体例鼎新的不时深切而产生变革。市场经济便是法制经济、诺言经济，水电站名目业主熟习到，龙滩水电站扶植必须实行严酷的条约操持制，必须以条约为主线、以条约为焦点实行工程名目操持。
3.2.1.从构造上接纳体例，实行标准化、轨制化、标准化的条约操持，拟定一整套条约操持的有关使命轨制和划定，对条约操持的构造、条约操持的法式和条约的草拟、构和、查抄、签定、实行、查抄、清算等每个使命关头均作出明白划定。
3.2.2.成立水电站扶植操持中的统统行动均以条约作为唯一根据的熟悉，条约操纵于名目操持的各个方面，以条约、经济手腕操持和实行水电站工程。
3.2.3.挑选肯定合适水电站扶植特色的工程承发包情势和条约布局，经由进程公道的条约布局完成和保障水电站名目操持构造的方针布局和运作。
3.2.4.根据水电站工程的详细环境和现实的社会经济环境前提，在龙滩水电站的后期大局部首要工程名目上均实行开口总价条约，锁定扶植本钱。强化条约筹办使命，从手艺上和经济上接纳体例，缔造和成立实行开口总价条约的前提前提：对峙以施工图停止工程投标，最大限制地防止和削减工程实行进程中的不肯定身分和随便性；强化工程投标中的条约熟悉，尽力完整和详细统统手艺材料和现场环境前提，使承包单元能够或许或许或许或许或许或许以最小的危险在完整公允的环境中停止投标协作；周密拟定条约文件，公道肯定工程条约的界面与工程规模，事前阐发能够或许或许或许或许或许存在的不肯定事务和危险，有针对性的接纳掩护体例；充实斟酌和保障承包单元的好处，指点承包单元正视手艺打算的协作，集合气力用于工程的实行，从而保障工程的品质和进度。
4.工程操持体例的研讨与现实
经由进程对名目方针节制体例的不时研讨和现实，龙滩水电站在工程操持和节制的详细体例方面构成了一些较有特色、较为胜利的做法。
4.1.经由进程打算设想、迷信手艺、工程投标节制名目投资。在龙滩水电站的投资节制使射中，从工程的打算设想、工程手艺、工程投标等方面动手，节制工程的投资，节俭扶植本钱。水电站名目业主对峙以设想为重点停止名方针投资节制，以极大的精神投入于工程的设想使命，停止设想打算的比拟和改良，由此才有摆布岸导流洞洞形设想打算的转变，颠末设想优化的导流洞洞形设想打算，节俭了多量的投资。节制水电站名目投资的别的一思绪因此古代迷信手艺为先导，依托科技来完成投资节制的方针。在工程的设想、施工打算、装备选型等各项使射中，均设立呼应的研讨课题，投入科研经费，睁开了多量有关工程扶植的迷信研讨、尝试和尝试，获得良多科研功效。这些研讨功效的操纵既处置了工程困难，又为节俭投资供给了无力的撑持。经由进程严酷、周密的工程投标是节制投资的又一思绪。经由进程重点强化工程投标使命，成立公允、公道、公然协作的杰出环境，以最公道的条约价获得最好的施工步队和最强的工程保障能力和靠得住施工手艺打算。别的，后期工程经由进程实行工程开口总价条约，充实依托和阐扬监理的感化等一系列节制体例和体例，使龙滩水电站的现实投资被节制在打算的方针投资值之内。
4.2.自力平行的工程品质监理。工程品质不只干系到扶植资金的有用操纵，并且干系到社会公家好处、性命和财产的宁静。水电站名目业主以轨制扶植作为抓好工程品质的底子保障，成立层层担负的品质义务制，构成全进程、全方位的品质保障体系；以工程投标、工程监理、条约操持作为工程品质操持的底子性使命。出格是对工程监理使命，在详细的做法上接纳了出格的体例，即在统统的工程监理条约中划定：工程监理单元必须同时与施工单元各自自力平行地停止全数工程的品质检测，包罗必须操纵自力平行的检测仪器和东西；自力平行地实行品质检测；获得自力平行的检测数据和材料；提交自力平行的检测报告等。如许在每个工程上，都能同时获得别离来自监理单元和施工单元的各自自力的两套品质检测与评价报告，能够或许或许或许或许或许或许实在把握工程品质的实在环境，确保获得一流的施工品质。
4.3.依托科技延长扶植工期。对为期6.5年摆布的扶植工期，起首因此松散的迷信立场，阐发论证进度方针完成的能够或许或许或许或许或许性和存在的首要影响身分。针对关头题目，事前研讨拟定处置的打算，超前接纳体例停止了一系列手艺尝试和体系研讨等。在获得了处置所面对的一系列严峻困难的体系打算此后，水电站名目业主牢牢捉住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度节制总方针不放。在工程的扶植进程中，集合气力做好项今朝期的各项筹办使命，放松工程的设想使命，为后期名目实行阶段工程的顺遂睁开主动缔造前提。在进度节制使射中，以进度小节点作为节制的关头，保障落实小节点方针；成立工程调和轨制，按期或不按期地调和各参建单元之间的进度干系；实行工程进度的静态节制，实时调剂进度打算。迷信的进度打算和有用的进度节制，为确保了龙滩水电站发电方针的按期完成。
4.4.文档材料的轨制化、标准化操持。为增强水电站名目档案操持，成立健全名目档案，龙滩水电站拟定了有关工程文档材料、工程完工材料等的操持轨制和划定，实行文档材料的轨制化、标准化操持。此中，接纳的一个有用操持体例是付与业主档案材料室在档案操持中的一项出格权利：工程条约尾留款的付出签发权。水电站名目业主在工程条约中均商定，预留条约价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保障金和工程完工材料、名目档案的保障金。条约划定，工程参建单元必须严酷根据请求搜集、清算、归档工程各关头的文件材料；工程完工材料、名目档案经业主档案材料室承认领受，签发归档交代单此后，能力获得终究尾留款的付出。经由进程经济限定手腕，有用、实时、标准地健全了龙滩水电站的后期工程名目档案。超等秘书网
操纵上述这些操持思惟与体例构造与实行工程名目操持，使龙滩水电站的扶植获得了杰出的功效和成就：
4.4.1.水电站的设想出发点高、熟悉超前，经由进程一次打算、分期实行、转动开辟的构思，美满胜利地处置了远期与近期扶植的无机调和，完成了打算设想的可延续成长。
