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(一)年头按照社会操持综合操持及维稳使命率领小组使命支配,对峙把综治和安然扶植归入年度使命筹算,摆上议事日程,统筹支配,做到常议常抓;细化综合操持使命义务,与各所、队签定综治维稳义务书,明白了使命义务。做到了年头有使命实行定见,半年、年关有使命总结,局首要率领和分担率领在年关时对城管局综治使命构成了书面的述职报告,并能严酷按照公函处置请求,实时处置县综治委、综治办下达的首要文件,亲身催促落实。
(二)针对城管使命显现的新特色、新抵触和题目,城管局以成立健全部系汇小我系为重点,实行“网格化”操持。明白结局长、分担副局长为义务调剂主体、行政审批股为义务调剂局部,与各队、所构成了联念头制及泉源提防化解机制,有用鞭策了城管体系调剂使命的落实。实时实现了县羁系中间指派处置事变。
二、完美“大调剂”机制,调剂使命踏实鞭策
(一)本年我局严酷按照县委政法委果请求和唆使精力做好大调剂使命,综合操纵国民调剂、法令调剂和行政调剂多种体例,主动到场当事人的抵触胶葛,经由进程疏浚沟通、政策诠释、说理来处置胶葛,告竣和谈,使命中一直对峙做到了“早发明”、“早防备”、“早化解”、保障社会不变安靖。在处置都会操持和办事使命中,因使命性子的出格性,首要以行政调剂体例为主,而以国民调剂为辅,健全完美了“大调剂”“三册一本”台帐,尽可能削减抵触和积怨,出力疏浚沟通和化解,力图从底子上处置抵触,保护社会不变。
(二)健全“大调剂”信息平台。不时增强社会抵触信息汇集,成立笼盖下层各队、所单元、“两新构造”等社会各方面的信息员步队,对各类社会抵触停止阐发研判和全部掌握。完美专项排查研判机制,重点强化严重疑问抵触胶葛和突发社会抵触信息汇集和研判,实现城管体系胶葛信息的周全、静态掌握。定时录入“大调剂”胶葛信息。
三、有用化解社会抵触胶葛,安然扶植使命显结果
(一)细化大众使命处置机制,当真做好大众欢迎处置使命。对大众来访,做到热情欢迎、耐烦解答、仔细操持。对大众提出的题目,能操持的实时调和处置,临时不能操持的,做好诠释使命。讲体例,重结果,按照大众内容一一落实处置。遵守初信抓“快办”,频频信抓“细办”的使命思绪,做到有理有据,明白回答。对一些不属于城管法令范围内的赞扬告发,主动做好对告发人的诠释申明使命,并供给准确的反应路子。对一些触及局部多,操持职责穿插的题目,对峙现场办公,明白义务,催促落实整改。
20__年11月,我被录用为市对外商业经济协作局局长。任职二年半来,比拟正视进修和查询拜访研讨,不时顺应内向型经济生长的新情况、新请求,在实际中不时前进率领才能和使命程度,较好地实现了各项使命使命。
(一)掌握重中之重,尽力以赴鞭策操纵外资使命。
担负外经局局长此后,一直把操纵外资使命放在首位。从20__年11月至20__年5月的二年半内,引进外资名目585项,新批外商投资企业465家,总投资95.17亿美圆,条约外资85.5亿美圆,注册外资37.2亿美圆,到帐外资20.9亿美圆。操纵外资总量跨越了前18年之和,操纵外资获得了新冲破,位居全省县(市)前线。
1、狠抓招商引资,优化了操纵外资的布局、程度。进入二十一世纪,国际本钱勾当显现新的趋向,港澳台地域企业向长三角地域转移成为热点,我局实时调剂招商引资思绪,鼎力拓展招商引资的范畴。一是主攻台资,主动鞭策多元招商。构造和配合各斥地区、各州里多批次、多渠道赴台湾、香港等地间接招商,赴广东、福建、山东等内地开放都会“二次”招商。二年半中,对外招商到达100多批次,欢迎外商团组800多人次。此中自己间接到场招商和名目洽商占到50。对台招商获得较为较着的停顿。20__年以来,共引进台资名目179项,总投资达37.9亿美圆。占全市的39.82。跟着外资来历显现多元化的趋向,又能顺应新的变更,在稳固港澳台地域招商的同时,加大了对日、韩、欧、美的招商力度,引进了美国杜邦、瑞士欧米亚、日本伊滕忠商事、旭电化产业、住友橡胶、韩国泰光化纤等闻名企业来常熟投资。二年多来,除台资企业外,来自香港、韩国、日本、美国的本钱别离居第二至第五位,投资主体慢慢多元化。二是主动引进大名目,财产布局趋向优化。在招商勾当中,我局主动指点和配合各斥地区、州里,对准天下闻名企业,重点引进超1000万美圆以上的大名目。20__年至20__年,超亿美圆名目占姑苏市三分之一,占全省的六分之一。一多量大名目落户常熟,为加速构成钢铁、动力、化工、造纸、汽车零部件五大财产群体缔造了前提,电子信息及通信装备、纺织服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net、新型修建资料、轻工等行业的外资范围程度也获得较快的晋升,财产布局日益公道。
2、狠抓名目完工扶植,加速了名目完工投产的步调。一手抓招商引资,一手抓名目完工,是我局在操纵外资使命上掌握的两个首要关键。二年多来,咱们实行名目的统计跟踪,落实名目义务制。对每一个重点名目,年头排挤名目扶植筹算进度表,各斥地区、各镇、外经局明白名目义务人,一级抓一级,协作担任,层层落实,确保名目扶植落到实处。同时,对名目停顿中产生触及电力、地盘等凸起题目,由我局牵头,配合市当局相干局部,实在予以处置。20__年以来,每一年年头,市委、市当局都要明白十大重点外资扶植名目,咱们按照市委、市当局的精力抓重点,并针对现实情况对名目作当令调剂。同时,自加压力,对一切总投资500万美圆以上的名目实行跟踪督查。此中明白的十大重点外资名目95均能按质、定时完工、完工。
3、狠抓软情况扶植,出力前进招商引资的协作力。最近几年来,咱们实行了一系列改良软情况的方式。(1)主动鞭策行政审批轨制鼎新。前后二次把与出世法则不符合合的审批事变停止了清算,打消了审批、查核、核准事变共21项,削减了42。在贯彻实行行政允许法进程中,又对外经贸行政允许实行主体停止了周全清算。肯定外经局实行主体的行政允许名目9项,省以上外经贸局部的实行主体的行政允许名目11项,颠末屡次清算,行政允许名目大为削减,为本年七月一日起规范实行行政允许法打下了杰出的根本。(2)贯彻实行行政允许法,成立响应的轨制。一是办事品质许诺制,公然行政允许名目,明白了从请求受理到审批的法式和刻日;二是实行“首问担任制”的使命定见,实行行政允许的义务究查轨制;三是依法行政督查轨制;四是使命职员年度查查方式;五是率领干部清廉自律有关划定等。从而为贯彻实行行政允许法供给了保障。(3)成立起了优良高效的外经贸办事“窗口”。外经局进驻市审批中间的办事“窗口”,至今共受理审批办事停业4042件,此中,提早办结件606件,普通办结件3419件,办结率为100。外经贸办事“窗口”尽力立异办事情势,前进办事效力,今朝,由本来划定5个使命日内审批的名目,紧缩到3个使命日实现。碰到投资额较大的名目,我自己能急企业所急,会同停业职员到省厅、商务部争夺疾速审批。有些名目在审批进程中不只要速率快,还须要做使命对上争夺。如斥地区客岁报告过一 个总投资6亿美圆的造纸名目,那时商务部已把它列为审批备案不予经由进程,并将有关文件传递给省外经贸厅及海关,面临这类情况,我不很简略地回答外商说部里不赞成,而是依然主动想方想法,为此名目曾持续二次上北京,最初在姑苏外经局及省外经贸厅的配合尽力下,名目终究获得经由进程。外经贸办事“窗口”高效优良办事,遭到了外商和企业的好评,并持续五次被市当局行政审批中间评为“红旗窗口”。(4)进一步健全和完美了外商投资企业办事例会轨制。20__年以来,我局会同海关、查验检疫、河山、外汇操持、公安、消防等二十多个涉外局部和单元,实行了外商投资企业办事例会轨制。各涉外局部派员现场集合办公,宣扬国度新的律例政策,接管外商投资企业征询。并经由进程会办情势,就地处置外企在出产运营中的题目和坚苦。到今朝为止,这项使命已展开了十二次,欢迎外企245家,处置企业各类题目162项,欢迎征询396人次。另外,还当真做好了外商投资企业因中外两边胶葛激发的来信来访处置使命。两年多来,共处置来信来访十六件(次)。每次来信来访我能逐件批阅,当真处置,处结率达百分之百,未产生逐级上访、频频上访的情况,遭到结局的褒扬。(5)增强了内向型经济人材培育。咱们一直把培育内向型经济人材摆上议事日程,作为一项计谋性使命来抓。二年多来,前后举行WTO常识专业培训、各类出口企业实务培训、招商人材培训、外经贸实际培训、大先生岗亭培训班等共12期,参训职员达500多人次。为配合招商培训,咱们正视为各斥地区、各镇培训招商人材。前后编撰了《常熟市外商投资企业办事法式实务手册》、《操纵外资文件汇编》,供给给参训职员参考进修。为我市新一轮招商引资使命成立了人材库。(6)主动为外商缔造杰出的人居情况。咱们把落户常熟的外商成立栖身点、医疗点、后代退学点和休闲文娱点作为改良外商人居情况的冲破口。颠末与教导局、卫生局谈判和频频调研,并报市当局赞成,于客岁8月份出台了常熟市对外商投资企业中境外操持职员后代退学实行相干优惠政策的划定,同时,于本年三月份在市二院设立了市涉外医疗办事中间,并按一个办事机构、一本就诊指南、一张安康卡、一个办事窗口、一套办事流程情势起头运转。外商栖身点、休闲文娱点也正在筹建中。
(二)拓展外贸生长空间,鼎力晋升对外商业的范围和程度。
对外商业的生长是一个处所内向度的首要标记。任职以来,能主动捉住我国插手WTO的有益机缘,想方设法扩展外贸出口范围。二年半中,实现收支口商业总额58.48亿美圆,此中出口38.47亿美圆,入口20.01亿美圆,均匀年递增率别离为36.27、30.9、47.09,实现了外贸出口的疾速增添。
1、强大三大出口主体,鼎力培育提拔新的增添点。一是外商投资企业成为收支口商业的主力军。两年多来,跟着外资的大批进入,出口总量获得了敏捷扩大,每一年均匀以30.8的增添率递增,成为全市收支口商业的“半壁山河”。外商投资企业对社会的进献份额日益前进。二年半中外商投资企业创利润19.96亿元,实现涉外税收22亿元,占全市财务支出的18。二是自营出产企业异军崛起。跟着国度对申领收支口运营权的门坎下降,遍及动员有前提的出产企业主动报告自营收支口运营权。二年多来,自营出产企业增添了300家,累计到达380家。20__年自营出产企业收支口额达5.48亿美圆,同比增添45.3,在姑苏县(市)、区中名列第一。三是市外贸团体综合气力较着增强。二年多来,市外贸团体主动经由进程企业改制,加速“贸工一体”的步调,出口不变增添。20__年市外贸团体公司实现收支口4.75亿美圆,同比增添17.7,在全省外贸公司中列第六位,在20__年天下出口最大的200家企业中列101位。
2、多元化斥地市场,出口布局趋向公道。二年多来,鼎力构造和指点各类出口企业参与广交会、华交会等各类对外经贸勾当,每一年构造30多个团组赴外洋倾销,调剂和斥地外贸出口市场获得新停顿。主动指点出口企业斥地新产物,晋升纺织服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net的层次和程度,不时前进电机产物的出口比重。本年以来,多种商业体例显现疾速增添趋向。普通商业同比增添23.46,出口占全市58,全市加工商业增添较快,比客岁同期增添了37个百分点,出格是来料加工猛增,有益于顺应国度退税政策调剂,加重处所退税压力。
(三)对峙实行“走进来”计谋,外经协作迈开新的步调。
对外经济手艺协作是操纵外洋本钱、外洋市场的首要情势。二年多来,咱们对峙“走进来”生长计谋,主动鞭策有气力企业走出国门,斥地海内市场,走跨国运营途径,在对外工程承包、劳务输入、海内投资等方面获得较着停顿。
1、对外承包工程名目转动生长。二年半中,新签对外承包工程名目58项,实现新签对外承包工程劳务条约额1.2亿美圆,实现停业额1.01亿美圆,别离占积年总数的49.5、44.7。我市在海内的修建工程*斥地求生长,*品质求诺言,获得了较好的社会效益和经济效益。2、劳 务输入日益活泼。二年多来,海内劳务市场进一步拓展,今朝已生长到新加坡、泰国、日本、美国、比利时、毛里求斯等二十多个国度,累计已输入劳务职员1320人,职员布局由缝纫工、修建工等简略休息型慢慢向手艺操持型改变。3、海内投资迈出新步调。20__年以来,波司登、规范件厂、龙腾出格钢、凯波冶金建材等上风企业,前后在俄罗斯、美国、英国、日本、匈牙利、澳大利亚、马里等国度建办出产企业和海内窗口7家。到今朝为止,累计建办境外企业20家,占姑苏市三分之一,投资总额20__多万美圆,海内投资范围在全省县(市)中名列第一。
(四)深切外贸体系体例鼎新,外贸收支口公司协作才能进一步增强。
外贸体系15家专业收支口公司是外经局的直属企业。二年多来,我局一直把前进专业收支口公司的国际协作才能作为使命方针,进一步深切企业改制,指点企业向国际化、实体化、团体化标的目的生长,企业活气增强,出口范围迈上新的台阶。
1、运营性公司周全实现了改制使命。任职以来,在局部企业改制的根本上,持续停止了企业的“二次改制”,至20__年末,外经局体系14家运营性公司已周全实现改制使命。纺织品公司、华谊公司作为私有股插手试点,为下一步持续鞭策这项使命供给了经历和方式。连系“二次改制”,5家专业公司注册本钱由100万元增添到500万元;有6家专业公司核准获得收支口运营权。今朝,一切专业公司都具有收支口运营权,为顺应我国插手WTO后运营权全数铺开提早做好了筹办。运营性公司全数改制后,产权了了,资产运作杰出,企业范围较着晋升,出口不变增添,运营者义务熟悉增强,职工主动性遍及前进。20__年,14家运营性公司出口同比增添20,13家公司出口均超1000万美圆,家纺公司、纺织品公司出口均冲破5000万美圆,瀛环公司收支口冲破1亿美圆。
2、实体扶植获得了新停顿。20__年以来,外贸体系有关专业公司前后建办了中江制衣无限公司、家纺制衣限公司、新锦江印染无限公司、海城产业坊、外贸物流中间、得雨活茶运营公司等多家实体企业。今朝,外贸体系专业公司建办的服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net、印染、五金、三产等实体有25家,总投资跨越3亿元,年产值到达4亿元,对外贸出口构成了无力的撑持和配套。客岁,中江公司与外商合伙建办的“中江皇冠沐日旅店”,已参加我市“20__年十大办奇迹重点名目”,今朝进入空中施工阶段,估计20__年末可投入操纵。
3、企业操持获得了增强。20__年组建了外贸体系私有资产运营公司,国有资产保值、增值率均匀到达10以上,在企业操持情势上,注入了古代企业轨制的内在,加速了与国际老例的接轨。有2家专业公司实现了ISO9002的品质体系认证,电子商务在专业收支口公司中遍及操纵,前进了企业的信息化程度。各公司外部全数成立了按劳分派、按资分派的外部查核分派轨制,前进了运营者、运营主干和职工的主动性。经由进程增强企业操持,主动营建了有益于人材生长、协作、会聚的杰出情况。以建立宁静文化单元为载体,各公司依法运营,增强了社会综合操持,全部系实现“三无”,即无守法犯法、无涉外变乱、无火警。与此同时,计生、工会、共青团、妇女、老龄、等使命都获得了较好的成就。
二、首要熟悉和体味
市人大决议对我展开述职评断以来,我当真对任职以来各方
面情况停止了回首。最近几年来,因为市委、市当局高度正视,我市内向型经济获得冲破性停顿,外经局全部使命也跃上了一个新台阶。我感应,成就的获得,第一,依*市委、市当局的准确率领,经心支配。不管从营建激烈的招商引资空气,仍是加速鞭策名目扶植,不管从实行沿江斥地,仍是分层次鞭策载体扶植;不管是操纵外资使命,仍是“三外”调和生长,决议打算超前准确,使命请求明白。第二,依*人大的关怀撑持和无力监视。市人大率领屡次构造展开对改良投资软情况、加速鞭策名目扶植等停止观察和专项调研,并提出了富有扶植性的倡议和定见,为我市内向型经济的扶植生长缔造了杰出的前提。第三,依*各斥地区、各镇、各有关局部的各负其职,通力协作,配合实现内向型经济各项使命。第四,依*全局全部干部职工连合拼搏,鼎峙互助。全部系干部职工把“三个代表”首要思惟落实到使命中去,发挥“务虚、立异、贡献”的精力,降服国际市场变更、外经贸政策调剂等带来的打击和倒霉影响,迎难而上,通力协作。我作为班长,起首能身材力行,率领班子成员尽力图创一流的使命事迹,动员全部系和所属单元环绕方针、强化义务、改良办事,奋力拼搏。其次是能凸起使命重点,鞭策周全调和生长。一直把操纵外资作为重中之重。在拟定方针、构造招商,鞭策名目、人材培训、捉住改良软情况等首要关键中,我能实时支配、抓紧督查,正视实效。在掌握重点的同时,不抓紧对外商业和外经协作统筹统筹,增进了外资带外贸、外资带外经、“三外”调和生长。二年多来,我市操纵外资使命进入了全省县级市先停止列,自营出产企业出口名列姑苏市第一,此中公营出产企业出口列全省首位,外经协作全部程度在姑苏市抢先,海内投资持续在全省位居第一,在全市“公仆杯”比赛中,我局别离获20__、20__、20__年前进前辈小我单元。自己也持续二次年度查核为优异。
三、存在题目与此后筹算
掌管外经局使命二年多来,自己使命能失职尽责,奇迹有
所前进,可是对比职责请求,还存在不少缺少的地方,首要表现在:1、使命方面:(1)在操纵外资上,招商力度还不够,引进科技含量高的名目还未几,引进基地型、龙头型的名目还不完整冲破,招商步队本质不强,农业、办奇迹操纵外资还绝对滞后,投资情况另有待于进一步改良。(2)在对外商业上,收支口总量还不够均衡,入口范围偏小,范围型出口企业较少,加工商业总量不大。(3)在外经协作上,对外承包工程、劳务输入总量不冲破,全部范围程度另有待前进。
2、小我方面:(1)进修抓得不够紧,出格是在以后国度微观调控力度加大、政策不时完美调剂当中,我作为外经局首要担任人缺少对有关政策的深切研讨,偶然还不能很好地指点各镇的招商引资;(2)深切下层查询拜访还偏少,外经局停业人材绝对滞后,赞助下层处置详细题目统筹不够,出格是对外企的办事另有待于进一步增强;(3)使命中时有暴躁情感,偶然斟酌得不够周全。
经由进程这 次述职评断,使我看到了成就,找出了题目。针对存在缺少,在以下几个方面加以整改: