时候：2022-11-18 10:12:26
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由中国国民银行在天下50个都会停止的2万户城镇储户问卷盘问拜访显现：2011年第1季度，住民对物价对劲度和缓，将来物价下跌预期削弱：赋闲与支出环境向好，赋闲预期悲观，支出预期仍不抱负；住民以为今朝房价太高，对换控功效不悲观；储备志愿更高，破费志愿降至1999年来最低。
一、物价感触感染指数
住民对物价对劲度较上年未有所和缓，当期物价对劲指数升至17.3％。66.9％的住民以为物价“高，难以接管”，较上季降7个百分点；31.6％的住民以为物价“能够或许或许接管”，较上季升6.9个百分点。
住民对将来物价下跌预期削弱，将来物价预期指数降至72.8％，较上季降落8.9个百分点。此中，展望下季物价下跌的住民比例为47.1％，较上季度削减14.3个百分点。
二、支出感触感染指数
住民支出环境向好，当期支出感触感染指数为54.5％，较上季升3.4个百分点，略低于客岁同期水平。住民将来支出预期指数55.4％，与上季根基持平，住民对将来支出预期仍显谨严。
三、赋闲感触感染指数
住民当期赋闲感触感染指数为41.7％，较上年末和同期别离回升4.8和3.3个百分点，较着改良。住民将来赋闲预期指数为53.2％，预期将来一季赋闲情势“好”或“根基不变”的住民占71.7％，“赋闲差”的占10.3％，为2009年以来的最好环境。
四、储备、投资、破费志愿
在此后物价、利率和支出水平下，85.8％的城镇住民标的方针于储备(此中，44.2％偏好“投资债券、股票、基金等”的变相储备，41.6％偏好“储备存款”)，14.2％的标的方针于“更多破费”。这是1999年盘问拜访以来的最低值。
在各首要投资体例中，挑选“房地产投资”的住民达25.1％，比上年末削减1个百分点，仍为住民投资首选。其余顺次为“基金理财产物”21.9％，“股票投资”13.5％。前者比上年末增添1.5个百分点，后者削减1.2个百分点。在各种破费中，住民购车仍为首要破费热点，其余破费志愿不旺。此中购车志愿为13.2％，处于盘问拜访以来较高位；大额商品破费志愿与游览志愿别离为25.7％和22.6％，各低于同期2.3和0.9个百分点。
五、对房价预期与购房志愿
1.1涉海法人单元追查
涉海法人单元追查手艺首要包含四类拔取渠道、四种核实体例、四个追查手腕。四类拔取渠道是指涉海法人单元的拔取能够或许或许从四个方面取得根基信息作为单元追查底册，别离为统计局部单元名录、工商局部注册材料、企业单元公然信息、专业征询公司材料。四种核实体例是指接纳产物核实法、办事核实法、空间核实法、名目核实法等对单元是不是涉海停止核实。产物核实法是指企业出产的产物是以陆地生物本钱、矿产本钱等为原材料，或间接操纵于陆地和陆地开辟勾当；办事核实法是指处置陆地开辟、操纵、掩护办事的勾当，或处置陆地科研、教导的勾当；名目核实法是指单元承当过陆地工程修建名目，或单元是统计局部统计报表轨制中陆地工程修建名方针承当单元；空间核实法是经由历程涉海法人单元的空间定位停止核实，即经由历程单元是不是占用岸线停止核实。四个追查手腕是指经由历程德律风征询、汇集检索、漫谈交换、拜候调研等手腕对单元是不是涉海停止追查。
1.2盘问拜访员选聘培训
盘问拜访员选聘培训体例首要包含四类选聘渠道、两种培训体例。四类选聘渠道是指从处所陆地统计接洽员、处所统计盘问拜访队使命职员、单元填表职员、公然雇用职员四种范例职员被选聘陆地经济盘问拜访员或盘问拜访指点员。两种培训体例是指天下统一培训和逐级培训。天下统一培训是由国度统一对各地域一切盘问拜访使命职员停止培训，培训量大，但培训功效较好；逐级培训是分级构造对盘问拜访员或盘问拜访指点员停止培训，各级培训量小，但培训品质难以保证。
1.3盘问拜访轨制设想
盘问拜访轨制设想首要包含三类盘问拜访内容、五种盘问拜访路子。三类盘问拜访内容是指陆地经济的盘问拜访内容，包含首要盘问拜访内容、帮助盘问拜访内容、其余盘问拜访内容三方面。首要盘问拜访内容偏重出产投入、出产运营、出产能力等；帮助盘问拜访内容偏重陆地科技、陆地教导、陆地综合操持、陆地办事、陆地文明等；其余盘问拜访内容偏重空间信息、产物价钱、民生等。五种盘问拜访路子是指陆地经济盘问拜访数据的来历，包含下层盘问拜访、局部盘问拜访、问卷盘问拜访、实地盘问拜访、文献书刊检索盘问。下层盘问拜访首要是从涉海法人单元取得盘问拜访数据；局部盘问拜访首要是从有关涉海局部现有按期和专项统计轨制取得盘问拜访材料；问卷盘问拜访首要是从涉海赋闲职员取得盘问拜访材料；实地盘问拜访首要是盘问拜访职员经由历程拜候、察看等间接汇集盘问拜访材料；文献书刊检索盘问首要是从有关文献书刊，比方处所统计年鉴、有关册本报告等取得盘问拜访材料。
1.4盘问拜访体例设想
盘问拜访轨制设想首要包含四种盘问拜访体例。四种盘问拜访体例是指取得数据的体例，包含周全盘问拜访、抽样盘问拜访、重点盘问拜访、典范盘问拜访[2]。周全盘问拜访首要操纵于全体数目未几的盘问拜访东西，一一展开盘问拜访；抽样盘问拜访首要操纵于全体数目多的盘问拜访东西，能够或许或许经由历程盘问拜访样本揣度全体；重点盘问拜访首要操纵于某个方针在全体中占较大比重的盘问拜访东西；典范盘问拜访首要操纵于某个方针在全体中具有代表性的盘问拜访东西。
1.5盘问拜访数据查核
盘问拜访东西查核首要包含四个查核方面、三级查核请求。四个查核方面首要包含完整性、标准性、均衡干系、逻辑干系。完整性查核首要是指盘问拜访表内容要填报齐备；标准性查核首要是指盘问拜访表要具名并加盖印章；均衡干系查核首要是指盘问拜访表各种均衡干系精确无误；逻辑性查核首要是指盘问拜访数据不存在逻辑毛病。三级查核请求首要包含盘问拜访员查核、处所盘问拜访机构汇审、天下汇审。盘问拜访员查核首要按照盘问拜访表式查核填报材料的完整性和均衡干系等；处所盘问拜访机构汇审首要从逻辑性方面查核盘问拜访数据的公道性、可托度等；天下汇审首要查核盘问拜访材料标准性和数据跟尾性等。
2陆地经济盘问拜访手艺的操纵和存在题目
在天下陆地经济试点盘问拜访中，对陆地经济盘问拜访手艺停止了操纵，以查验其迷信性和可行性。同时，经由历程总结试点操纵中裸露的题目和缺少，进一步完美陆地经济盘问拜访手艺。
2.1盘问拜访手艺的操纵环境
经由历程陆地经济试点盘问拜访，查验了涉海法人单元追查手艺、盘问拜访员选聘培训体例等手艺点，同时测试了陆地经济盘问拜访填报系统软件的功效，为在天下规模内展开陆地经济详查奠基了底子。
2.1.1涉海法人单元追查成立涉海法人单元名录是陆地经济盘问拜访使命的先导，是盘问拜访表发放的底子。陆地经济试点盘问拜访从统计局部共取得41.6万个单元，核实后的涉海法人单元4.6万个。
1）从统计局部单元名录提取效力最高
各地域全数是从第二次经济普查根基单元名录中取得单元信息的，都未从其余渠道取得单元信息。缘由在于，统计局部名录集工商、税务、编办、民政等局部的单元名录于一体，五年一次的经普单元名录周全、信息完整、标准统一、更新较快，而其余渠道单元不全，须要彼此比对，信息不完整，难以辨认是不是涉海。
2）产物核实法和办事核实法合用性较强
各地域首要操纵了产物核实法、办事核实法对涉海法人单元停止核实。局部地域接纳名目核实法核实陆地工程修建企业，接纳空间核实法核实陆地电力企业。别的，提出了统领权限和触及行业核实法，完成了核实体例的立异。
2.1.2盘问拜访员选聘培训
各试点地域连系本地域陆地财产环境，统共选聘了5000人作为盘问拜访员，此中逾越80%的盘问拜访员接管了培训。
1）以单元填表人作为盘问拜访员功效最好
选聘的盘问拜访员中，来自处所陆地局部600多人，来自处所统计局部200人摆布，来自涉海法人单元近3000人，来自社会公然雇用300多人，来自州里、街道、社区等下层局部近1000人。从涉海法人单元被选聘盘问拜访员占全数盘问拜访员人数的58%，是盘问拜访员选聘的首要来历，涉海法人单元职员既是盘问拜访员，也是填表人，一方面把握本单元环境，有益于前进填报率，但别的一方面，职员浩繁，构造难度大，培训量大。别的，各试点地域都增添了州里、街道、社区等下层局部的职员作为盘问拜访员，占全数盘问拜访员人数的20%，这类职员熟习本地单元散布，前进了盘问拜访填表的使命效力；局部职员到场过第二次天下经济普查，具有必然履历，较易与单元停止相同。
2）接纳逐级培训体例功效较着
试点盘问拜访首要接纳逐级培训的体例。起首是国度对试点地域盘问拜访职员停止培训。其次是处所培训，由各试点地域陆地局部和统计局部构造对上级盘问拜访职员和填表职员停止培训。这类体例有益于前进培训人数、分管培训使命量、延长培训时候、分类细化指点。接管国度构造培训、取得证书的人数只占全数接管培训人数的13%，其余职员是由试点地域自行构造培训的。是以，处所机构是培训的首要气力，处所培训的功效杰出对保证盘问拜访计划、轨制等完整地向下奉行相称首要，同时影响着陆地经济盘问拜访数据的填报品质。
2.1.3盘问拜访轨制填报各地域向盘问拜访东西发放盘问拜访表和盘问拜拜候卷，取得陆地经济盘问拜访数据。
1）从下层单元收罗数据，处所统计局部配合非常首要
陆地经济试点盘问拜访收罗的统计材料首要来历每一个涉海法人单元，是以就须要涉海法人单元自动地配合盘问拜访。试点盘问拜访现实环境标明，处所陆地局部与处所统计局部连系展开，慎密亲密配合，对前进填报率具有首要感化。
2）以周全盘问拜访为主，构造体例是关头身分
陆地经济试点盘问拜访是以周全盘问拜访为主，以重点盘问拜访、典范盘问拜访为辅，而处所陆地局部零丁展开盘问拜访难度很大。试点盘问拜访现实环境标明，由当局主导陆地经济试点盘问拜访的地域，不管从盘问拜访材料收罗水平，仍是盘问拜访数据的填报品质都较高。
2.1.4盘问拜访数据查核
各地域按照四个查核方面、三级查核请求，构造了有关职员对盘问拜访数据停止查核。
1）四个方面查核功效较好，填报不满是凸起题目
各地域连系各自的盘问拜访构造情势，接纳多种体例展开数据周全查核。在查核历程中，首要发明了填报不全、未具名盖印、均衡干系有误、逻辑干系有误等题目。此中，凸起题目是填报不全，其次是均衡干系有误。
2）三级查核请求根基完成，盘问拜访员查核有待加强
陆地经济试点盘问拜访按照三级查核请求停止逐级查核，各级根基完成了数据查核使命。局部地域增添了盘问拜访指点员查核和涉海局部查核的级别，有益于前进盘问拜访数据的品质，保证数据的分歧性、可比性。
2.2盘问拜访手艺存在的题目
因为陆地经济盘问拜访触及行业规模大、手艺请求高，内容之广，难度之大，不免在现实中裸显露良多题目和缺少，是以须要连系现实环境进一步完美盘问拜访手艺。
1）涉海法人单元追查核实体例须要细化
因为手艺体例供应的单元核实体例未明白到行业小类，并且完美周全、合用的陆地产物名录，各地域在展开核实历程中对局部单元难以鉴定是不是处置陆地经济勾当。别的，空间核实法的设想是为领会处所陆地财产计划，而试点盘问拜访中唯一个别地域接纳了便携式GPS对核实的涉海法人单元地位点停止了丈量。是以，空间核实法的可行性还需进一步前进。
2）盘问拜访员条理整齐不齐，陆地局部盘问拜访员无限
陆地经济试点盘问拜访的盘问拜访员是从差别渠道拔取的，常识背景、使命能力等整齐不齐，抱着姑且思惟处置使命，对盘问拜访使命难以深切领会，并且培训时候较短，要把握精确的报表填报体例和划定，难度很大。陆地局部盘问拜访员熟习处所涉海企奇迹单元环境，领会陆地统计使命。可是，这类职员数目无限，并且平常平凡破产使命量大，根基属于兼职盘问拜访员，在人数、时候和精神方面难以保证。
3）盘问拜访轨制设想标的方针周全，盘问拜访体例比拟单一
因为陆地经济数据的须要较大，以是试点盘问拜访本着“充实实验、现实证实”准绳，方针设置“多”而“全”。盘问拜访轨制方针设想过于周全，既增添了取得数据难度，又降落了数据实在性。试点盘问拜访首要接纳周全盘问拜访的体例，对一切涉海法人单元展开盘问拜访。盘问拜访体例比拟单一，数据收罗使命全数依靠盘问拜访员，并且盘问拜访员步队不不变，难以进一步前进数据品质。
4）盘问拜访数据查核手腕仍需完美，查核请求仍需强化
陆地经济试点盘问拜访数据收罗量大，查核使命沉重，是以数据填报系统在数据汇总查核功效、材料备份规复功效等方面还须要不时完美。局部地域贫乏盘问拜访员查核级别，是以对三级查核请求还需进一步强化，从而前进陆地经济盘问拜访数据品质。
3陆地经济盘问拜访手艺的改良标的方针
陆地经济试点盘问拜访查验了手艺计划、盘问拜访轨制、填报系统的迷信性、可行性，立异了手艺体例，供应了盘问拜访履历，为展开天下陆地经济详查奠基了底子。以下首要从计划体例、轨制设想、系统开辟等三方面提出手艺改良标的方针。
3.1迷信公道设想详查计划
拟定一套完整公道的可操纵性的计划，是盘问拜访使命最首要的底子使命。起首要多展开一些调研，出格是对下层的调研，领会对陆地经济数据的须要与展开陆地经济详查的能力；其次要周全、踏实地展开盘问拜访手艺体例钻研，完美有关的名录、标准等。详细包含：
1）多渠道收罗涉海法人单元根基信息
在统计局部名录的底子上，不时拓展信息收罗渠道，钻研涉海法人单元根基信息更新体例。
2）细化涉海法人单元核实体例
逐一行业设想涉海法人单元开端挑选和核实体例，进一步明白核实体例和手腕。
3）成立较合用的陆地产物名录
连系试点盘问拜访功效，详细设想陆地产物分类，成立较为合用的陆地产物目次。
4）深切钻研统计盘问拜访体例
深切钻研周全盘问拜访、重点盘问拜访、典范盘问拜访、抽样盘问拜访的连系体例，明白各种体例操纵的规模，完美陆地经济统计盘问拜访系统。
5）拟定详细数据查核处置标准
进一步完美陆地统计盘问拜访数据查核体例，标准盘问拜访数据处置流程，钻研与惯例统计数据的跟尾体例，不时前进数据品质。
3.2拟定可行的盘问拜访轨制
为了保证数据的实在、精确，前进详查使命的品质，在确保到达详查方针的条件下，应尽量简化表式，保证方针诠释精确易懂。同时，要公道支配展开详查的时候。详细包含：
1）成立可行的方针系统
完美陆地经济盘问拜访方针系统，拟定盘问拜访方针“少而精”，凸起重点、简洁合用，明白方针界说，保证可行性。
2）设想查核用汇总表式
作为龙江首要的国度一类对俄陆路口岸，**县辖6镇102个村，农业生齿10.1万人，此中，村落休息力6.2万人，充裕休息力3.5万人；耕地面积73.3万亩，人均7.26亩。最近几年来，经由历程境表里互动，转移、直达、吸纳并举，村落休息力转移步调加速，2004年共转移3.38万人，占充裕休息力总数的96.8%，此中，当场转移2.46万人，向境外及国际大中都会转移9200人，别离占转移总数的73%和27%。详细显现以下趋向和特色。
1、转移规模由埠内向境外转变。充实阐扬口岸中龙头动员感化，扩大对外投资与协作，扩大村落充裕劳力赋闲空间。鼎力开辟俄罗斯市场，前后在俄十月区、乌苏里斯克、海参崴等地建成16处以轻工产物、果菜、食粮为主的综合零售市场，有1700多名村落休息力在此处置境外营销，人均年支出1万多元。自动鞭策跨国投资，今朝边贸企业已在境外开办各种实体52家，此中加工型38家，投资额达2.97亿元，触及轻工产物、木料加工及金属冶炼、装潢修建等规模，承载村落休息力近千人。扩大对俄农业科技协作，县当局在俄罗斯租赁地盘1300公顷兴修农业手艺协作基地，在俄远东地域开办13家中小型农场，年输入县表里农人劳务职员2000多人，支出近2000万元。2004年，向俄、韩、日等地转移县内休息力4300人，占转移总数的13%。
2、转移渠道由单一向多元转变。做精做强县域经济，广辟转移渠道。环绕强大口岸收支口加财产，深实在行“落地生根”工程，累计投资1.26亿元，兴修对俄收支口加工、绥阳入口锯材加工及华宇财产园区，已承载企业37户，26户建成投产，华海木业、宁城渔业、顺风松仁加工场等一批休息麋集型企业接踵投产，安顿农人进城务工1700多人。加速成长州里企业，培育产值超百万元、赋闲超百人的乡企45户，安顿村落休息力2400余人；绥阳镇开办木料加工企业28户、黑木耳加工企业15家，安顿村落休息力1000多人。加速发育村落第三财产，吸纳充裕休息力到小城镇做生意、务工，**镇依靠城郊上风，终年处置餐饮、运输各业农人4000多人，占村落休息力50%以上；绥阳镇投资1800万元建成天下最大的黑木耳集散中间——绥阳黑木耳零售大市场，动员6000多名农人特地处置黑木耳发卖、运输及别的接洽干系财产。成长“强人”经济，县内及境外已有4000多名掮客人离开地盘，终年或季候性处置农产物贩销。
3、转移体例由输入向吸纳转变。培育强大特色农业，成长袋栽木耳2.4亿袋，耳农7000余户，年产量达万吨；建功效树、蔬菜出产基地18.5万亩，年产鲜品17万吨，成为天下黑木耳出产发卖第一县和沿边较大的出口果菜出产集散地。黑木耳、出口果菜、特色养殖等休息麋集型财产的兴旺鼓起，对本地和外地农人产生了微弱的吸纳力。据不完整统计，4大农业主导财产年以“离土不离村”体例当场消化村落充裕休息力2万余人，吸纳穆棱、林口等周边县（市）民工1000多人。绥阳镇绥西村218户农人，本年成长袋栽木耳1200万袋，冬春两季户均雇佣四周村落休息力4人，全村年劳务费支出到达80多万元。启动扶植以加工为主的中俄**——波尔塔夫卡通商贸易区，中方一侧修建面积22万平方米的商品买卖中间主体工程落成，仅修建一项就吸纳外地民工2000余人。走出国门成立吸纳基地，在俄罗斯乌苏里斯克市、十月区等地兴修劳务点300多个，面积到达4.5万亩，持久雇工4000余人，此中外地民工达2500多人，来历多为吉林、山东及本省齐齐哈尔、龙江、海伦、巴彦、兰溪、绥化、呼兰等地农人，人均纯支出1~2万元；吉信工贸团体别离与温州达芙妮、盛宏达鞋业协作，投资3000万元在俄乌苏里斯克兴修11条鞋业出产线，日产皮鞋、游览鞋4万双，仅此吸纳温州籍农人工400人，月支出均在2000元以上。
4、转移农人由体能型向手艺型、操持型转变。着眼晋升转移农人本质，以县农广校为中间，操纵县职教中间、休息培训中间、农技奉行中间、农机驾校的师资和举措方式，对村落筹办处置非农财产和进城打工的初高中毕业生展开休息豫备制培训，调和县内26户企业与各镇签订550余份用工和谈，举行黑木耳莳植、木匠、电工、土木匠程、俄语等专业培训班53期，受培训职员1.17万人次，占村落残剩休息力76%。对外出务工职员展开《休息法》、《公约法》、宁静常识、境外风尚、礼节常识及专业手艺培训，为打造内向型休息力品牌奠基了底子。一批转移进来的高本质农人慢慢从操纵层步入操持层，由受雇于人变为雇人务工的司理人。俄十月区200多个中国劳务点中，90%以上的承包人都为**本地农人，建成俄罗斯最具规模的蔬菜出产基地之一，产物全数直销俄市场，投入产出比1∶2，每人年净支出50万元。大肚川镇胜利村农人赵彦铭投入100万元，在十月区、西伯利亚承包菜田500亩，雇佣国际民工50余人，年支出逾越100万元。
5、构造情势由无序向有序转变。成立休息力转移带领机构，肯定镇村专人操持，对村落休息力全数挂号造册。加强埠外劳务市场对接，构造到场海林休息力转移洽商会，召开有60余个企业、800个民工到场的劳务供求洽淡会，支配休息力600余人，占总数75%。三岔口镇泡子沿村构造村民与俄十月区星火公司签订300公顷地盘承包公约，两批派出驾驶员、农业指点员98人，月报酬1300~1500元；别离与华宇团体、宁城渔业、绿林牧野养貂公司及修建企业多方接洽，转移休息力600余人，占全村休息力6成以上，人均月报酬1000元~2200元，仅此一项年可增纯支出100万元，人均增收430元。高安村阐扬亲缘上风，主攻对韩劳务输入，村委会为出国农人统一操持各种手续，全村500名休息力已赴韩350多人，年纯支出高达400多万元。制发村落充裕休息力转移实施定见、计划及查查体例，放宽户籍操持，为进城务工做生意的农人操持城镇户口；对农人处置农产物加工和营销赐与政策、资金搀扶，设立村落休息力转移小额存款，三岔口镇2004年落实农贷资金2010万元，此中劳务输入专项资金达320万元，占总额16%。
二、首要功效及影响
1、晋升了农人糊口品质和水平。2004年，完成休息力转移支出1.56亿元，占村落经济总支出12.7%，占整年人均纯支出30%以上，劳务支出成为良多农人的首要支出来历，一些镇村显现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜场合排场。三岔口镇4个朝鲜族村60%的休息力持久在俄、韩、日处置跨国劳务，本年该镇又经由历程边贸公司向俄输入休息力500余人，人均年支出在1.2万元以上；依靠强人动员向韩国输入休息力400多人、向日本输入100多人，人均年支出达5~15万元。高安村农人权仁培在俄罗斯承包了120亩菜田和5000平方米棚室，动员本村80余名农人到境外出劳务，年支出达130万元；本地农人金吉男承包了赴俄务村落民留下的200亩地盘，成长绿色水稻莳植，年支出近10万元，完成了境外地盘开辟和村域本钱操纵的良性互动，本年该村人均支出高达2万多元，成为依靠境外输入致富的新亮点。
2、鞭策了地盘过分规模运营。村落休息力转挪动员全县4.3万亩耕地流转，有用盘活了村落人力本钱，鞭策了耕地本钱优化设置装备摆设，增进了地产上风农产物的专业、规模、地域化出产。将已转移农人弃耕的地盘及山场、水面、滩涂，实时停止转、卖、租，一批专业村、种养大户锋芒毕露，动员成长黑木耳、烤烟、果菜、优良米、特色养殖等出产基地30.5万亩，此中绿色食物13.5万亩；木耳专业村成长到98个，占行政村总数96%，辐射庄家1.5万户，吸纳农人充裕休息力2万余人，此中绥阳镇绥西、三道河子和大肚川镇石门子村黑木耳树模区摆放规模别离到达1200、1500、1600万袋，纯支出完成1162、1329和2080万元。三岔口镇幸运村农人王会仁，经由历程公道流转地盘，从45户外出庄家手中承包了330亩地盘莳植圆葱，总产达1300吨，纯支出逾越50万元。
3、加速了村落城镇化历程。以县城为龙头、中间镇为依靠的小城镇成长系统开端组成，一批有一技之长的农人在城镇有了不变职业，并购房落户，客岁以来已有1900名农人变“市民”，树模动员更多的农人入城安家置业。局部外出打工者致富不忘故乡，纷纭返乡回城投资创业，又反哺了“打工经济”成长。进城、返乡农人配合组成村落城镇化的扶植主体，助推了城镇第三财产及公益奇迹成长。三岔口镇农人金圣范赴韩务工多年，回籍后投资20多万元建起一流的韩式餐馆，雇工20多人，动员全镇成长餐饮办奇迹170余家。绥阳镇红旗村农人董玉臣经由历程打工完成原始堆集，现投资100多万元，建起了占地1000余平方米的木料加工场，安顿村落充裕休息力56人、下岗职工15人，吸纳周边县（市）民工31人。**镇大城子村民毕希铭打工致富后不忘同乡，多方张罗资金48万元修建长642米的便民路，处置了搅扰村民多年的行路困难目，在村委会换届推举时高票被选为村主任。
三、存在题目及限定身分
一是受传统看法束厄局促和旧的小农出产体例限定，农人不会转移、不懂转移和不想转移景象仍遍及存在；受域内黑木耳等特色、高效财产疾速突起的吸收，一些农人产生小富即安、看家创业等狭窄思惟，不斟酌潜伏的成长，不愿离土创业，局部外出务工职员乃至回流，给本钱公道操纵、调精做强财产增添了压力。
二是农人全体本质不高，脑力型、手艺型的高本质农人还占大都，近90%的村落休息力均为初中以下文明，接管过手艺培训的也较少，因为缺少迷信常识、专业手艺和市场熟悉，转移出来后大多只能处置苦、脏、累的使命，更难向新兴财产转移，限定了赋闲计划调剂，在与都会休息力的协作中也常常处于上风。
三是除对外输入劳务趋于有序外，休息力转移的构造化水平仍较低，大多还处在自觉、无序状态，首要路子限于“亲靠亲”、“邻帮邻”，限定了劳务经济的深条理成长；一些中介构造运转不标准，存在着信息不准、操持不细，厚益处、轻办事，影响农人正当权利等景象。
四是跟着最近几年来鼎新的不时深切，城镇下岗职工有所增添，导致城镇对农人工的包容能力没能有用晋升，乃至显现“吐纳”景象，障碍了休息力转移和城乡一体化成长步调；详细操纵局部受本能机能、权限等掣肘，仍限于抓指导、拢环境、报数字，综合操持、调和力度不够。
四、对策及倡议
1、深切农业计划调剂，晋升特色财产吸纳力。着眼成立全省首要的村落休息力直达吸纳基地，安稳成立“抓调剂便是促增收”理念，对峙成长地域性特色农业不摆荡，增进充裕休息力当场转移，打造外地农人吸纳平台。不变、有序扩大黑木耳出产，力图2005年成长袋栽木耳3.5亿袋，建成国度级食用菌出产基地；以成立天下黑木耳菌种出产操持标准化树模县为契机，组建天下上首个黑木耳DNA标准指纹图谱和数据库，强化菌种研发和系列食物精深加工，争夺绥阳黑木耳零售大市场跻身国度级龙头企业行列，将**建成黑木耳出产、加工、发卖、效益的天下第一县，仅此一项财产年承载埠表里村落休息力3万人以上。鞭策农业标准化、财产化、精准化，兼顾成长烤烟、果菜、特色养殖等主导财产，完美国度级苹果梨树模区、万头优良马鹿焦点群基地扶植，公道扩大成长规模，兴修绿林牧野裘皮加工场、**对俄出口果菜零售市场等一批加工、储运龙头，强大龙型经济，延长财产链条，组成村落休息力转移、吸纳的强势载体。
2、全方位拓展劳务输入，打造劳务经济强品牌。深度挖掘口岸直达功效和现实潜力，凸起境外市场信息与地产农产物、域外本钱与天时条件、外洋丰硕地盘本钱与县内充裕休息力三项整合，敏捷将向境外输入劳务这块“蛋糕”做大，增进农人成规模、跨地域勾当赋闲，建成全省最大的劳务直达基地。自动摸索市场化运作、规模化运营、一体化办事的劳务输入新情势，鞭策对俄劳务输入财产化，阐扬外贸企业对俄市场开辟的先发上风，吸收连系香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企兴业，开办境外实体群、创业园，动员埠表里村落休息力批量输入；扩大对俄经济手艺协作，夯实农业莳植、养殖，拓展轻工产物加工、家电拆卸、修建承包、矿产开辟等上风及新兴规模，为村落休息力境外赋闲修建合适平台。广借跨国企业、驻外机构、海内支属等前言接洽接洽，对口输入高本质“财产工人”，成立国际诺言，叫响**劳务输入品牌，促使更多农人走出国门。
促本钱干涸型都会胜利转型，财产计划进一步优化
2012年前三季度，在“低碳金融”撑持下，大兴安岭地域生物资能源综合操纵名目试车胜利，木制别墅、实木地板等终端产物比重大幅晋升，林产财产完成产值15.8亿元，增添22.7%，精深加工产值比重到达79.4%。新增绿色（无机）标记操纵权产物55个，延续居全省各市地之首，绿色食物业完成发卖支出10.5亿元，增添30.2%；兴安北药业、特色养殖业完成产值3.3亿元、5.4亿元，别离增添5.7%、20.1%。在持续财产强力拉动下，第一、二、三财产计划由“十五”期末的39.0∶14.3∶46.7，调剂到今朝的40.7∶19.4∶39.9，财产计划取得进一步优化。
存在的首要题目
低碳中小企业融资虽有减缓，但全体依然坚苦
从存款余额上看，低碳企业存款余额同比虽有较大幅度的增添，但从存款笼盖面和占比来看，全体依然坚苦。停止2012年前三季度，全区共有低碳企业387户，金融撑持94户，仍有75%的低碳企业急需金融“补血”。首要缘由是大兴安岭地域银行业金融机构落实低碳企业金融撑持政策还面对诸多掣肘，首要表此刻企业融资包管机构少、包管基金规模偏小、基金保证能力较弱、企业诚信度欠佳等方面，间接按捺了低碳企业融资。
低碳中小企业遍及存在可典质物缺少，本身运营操持粗放，融资包管的危险较高题目
大兴安岭地域低碳中小企业通俗构造规模偏小、手艺含量低下、运营操持粗放，很少操纵汇票、信誉证、保理等古代结算东西，对新型动产融资包管破产也缺少领会，构成融资包管破产停顿迟缓。再加上企业财务不标准，供应的动产包管物通明度低，挂号实在性差，出格是局部低碳企业供应的一些动产包管物如存货、半制品、制品、原材料等代价变更大，前期操持难度大，前进了银行融资包管的危险。
银政企协作的深度和广度缺少，相同接洽机制仍待加强
最近几年来，大兴安岭地域银、政、企接洽机制经由历程银企对接会、金融专报等情势不时取得加强，但此后银、政、企接洽机制依然存在常态化缺少、信息交换不深切、不周全等题目，还须要进一步加强改良这些方面的使命。
相干倡议
当真落实低碳经济信贷政策，增进地域低碳经济成长
各金融机构要尽力前进对低碳企业的金融办事水安然平静效力，摸索有形资产质押、供应链融资、应收账款质押等合适低碳企业特色的信贷产物开辟及奉行使命。要加强对市场远景好有潜力的企业的培育，供应专业金融参谋办事，搀扶低碳企业加强协作力，实在加大对低碳企业的信贷撑持力度。
2、民营经济成长势头微弱，已成为全市经济增添中最活泼的身分。最近几年来，我市民营经济厚积薄发，完成了逾越式成长。2004年具有个别公营户数6.53万户，比上年增添29%，此中城镇户数3.2万户，昔时破产1.98万户。企业注册资金78.09亿元，增添55.5%。此中公营企业注册资金增添61.2%,个别工商户注册资金增添11.0%。对经济增添的进献较着。2004年民营经济中的个别公营经济完成增添值210.83亿元，占GDP的比重为36.8%，拉动GDP增添8.6个百分点，对经济增添的进献率到达50.9%;完成税收8.74亿元，比上年增添47.9%。所交税金占全市两税支出的25.3%，比上年前进4.6个百分点，其税收已成为我市首要的税收支柱之一。民营企业完成出口创汇1.98亿美圆，占全市出口创汇总额的54.8%。民营经济的敏捷成长为全市经济完成逾越式成长奠基了底子。
XX年2月
村落充裕休息力计谋化转移，是古代农业跃升成长的大趋向，是农人增收致富奔小康的应循坦途。**县挟口岸之利，特色农业天气小成，劳务经济成长也自成特色，需予以疏理、探讨和晋升。为此，县委办调研室会同县农委等局部的同道停止了针对性的调研，并组成报告。
一、特色劳务经济成长环境
作为龙江首要的国度一类对俄陆路口岸，**县辖6镇102个村，农业生齿10.1万人，此中，村落休息力6.2万人，充裕休息力3.5万人；耕地面积73.3万亩，人均7.26亩。最近几年来，经由历程境表里互动，转移、直达、吸纳并举，村落休息力转移步调加速，XX年共转移3.38万人，占充裕休息力总数的96.8%，此中，当场转移2.46万人，向境外及国际大中都会转移9200人，别离占转移总数的73%和27%。详细显现以下趋向和特色。
跟着计较机手艺的成长及环保、降耗理念的深切，无纸盘问拜访体例取得了兴旺成长和操纵。无纸盘问拜访是一类不须要打印问卷，借助计较机等装备帮助完成的盘问拜访体例，能够或许或许分为面见式无纸盘问拜访及非面见式无纸盘问拜访。面见式无纸盘问拜访首要包含计较机帮助面访盘问拜访、挪动面访盘问拜访。非面见式无纸盘问拜访则首要是计较机帮助德律风盘问拜访、汇集盘问拜访、仪器帮助察看等比拟成熟的手艺。跟着手艺的不时前进，更多进步前辈的如自动语音盘问拜访系统、挪动智能手艺、GPS手艺等也正慢慢操纵于社会经济盘问拜访中。
一、无纸盘问拜访与传统的面拜候卷盘问拜访比拟其凸起长处是：
1.低耗高效。无需打印问卷，削减了纸张的耗损。答卷自动天生电子数据，间接用于数据阐发，省略了数据查核、编码、录入关键也防止了录入偏差。德律风盘问拜访和汇集盘问拜访不受时空限定，不用到达实地，削减了交通差盘缠用支出。
2.疾速。有计较机帮助完成问卷的显现和填写使命，简化了盘问拜访步骤。德律风盘问拜访和汇集盘问拜访能够或许或许完成问卷的疾速完成。
3.削减偏差。拜候历程由计较机或仪器节制，借助灌音录象来防止报酬的拜候流程不熟或做弊等影响拜候品质，削减偏差又节俭监控本钱。
4.题目更矫捷丰硕。计较机能够或许或许展现图片、音频、视频等多媒体情势的问项，卷面表现情势更丰硕抽象。
5.能够或许或许打仗到不易打仗的盘问拜访东西。在德律风拜候及汇集盘问拜访中，因德律风号码的随机天生及互联网的开放性，使得盘问拜访打仗的人群规模更广，乃至一些身份出格的人也无机缘打仗。
二、无纸盘问拜访的规模性
1.面见式无纸盘问拜访要操纵条记本电脑等装备，这些装备方便照顾且须要延续的电源供应，或开关机破费时候，是以在室外或村落地域不见得能阐扬拿手。有的盘问拜访装备需依靠汇集毗连。
2.非面见式无纸盘问拜访最首要的题目在于抽样的代表性和品质节制。如德律风号码的取得，若是接纳随机拨号则首要是牢固德律风抽样，而我国今朝牢固德律风进步率为20%，且呈负增添趋向，挪动德律风进步率为89.2%。牢固德律风多为使命德律风，与私家有关的题目回覆率不高，而家庭牢固德律风接听者多为 赋闲的老年人等，或只要晚间的一小段黄金时段。挪动德律风的进步率高，但因信息失密须要很难取得号段及地舆地位对应的信息。出格是一些小的电访中间，没法取得电信局部在号码散布信息和资费上的优惠，其保存状态不容悲观。
汇集盘问拜访的操纵近况不容悲观的一个首要缘由就在于其信息品质题目。汇集盘问拜访名目多是分离在各种百般的网站上零星的展开，不出格优良的汇集盘问拜访机构，良多特地的汇集盘问拜访网站其首要仍是供应一个汇集盘问拜访现实钻研平台或作为帮助手腕。汇集样本的代表性极不不变。
3.信息宁静题目
无纸盘问拜访对计较机系统依靠性强，常常须要计较机专业人材供应系统掩护撑持。盘问拜访名目常常由第三方盘问拜访机构来履行，无纸盘问拜访中拜托方须要供应回访的德律风号码、IP地址、电邮帐号、乃至局部汇集盘问拜访中触及小我的姓名、身份证号码等信息，这些信息的操纵必须遵照严酷的职业品德和失密轨制。无纸盘问拜访的操纵不是一个简略的手艺进级，而是操持体例、使命体例、使命轨制的深入的鼎新。
三、鉴于以上的长处和规模性，无纸盘问拜访的操纵须要正视以下几个方面
1.课题挑选与盘问拜访体例的婚配。在课题的挑选上，那些公家存眷度高，盘问拜访方针明白，盘问拜访内容单一，题目绝对简略的盘问拜访比拟合适接纳非面见式无纸盘问拜访。如一些民心盘问拜访、大众题目盘问拜访，科研性、公益性盘问拜访，针对特定办事东西的对劲度回访等则合适接纳非面见式无纸盘问拜访。而一些办事于市场决议计划、政策决议计划的操纵型盘问拜访名目其钻研的内容庞杂，题目范例多样，题量大，则更合适于面见式无纸盘问拜访。一些与汇集有关的课题如电子商务、网购、上彀行动、各种汇集办事市场盘问拜访首选汇集盘问拜访法。
2.各种盘问拜访体例的互补。
无纸盘问拜访能够或许或许局部取代传统盘问拜访，非面见盘问拜访也能局部取代面见盘问拜访，但不是完整的替换，也不是对峙的。在良多盘问拜访名目中，常常要多渠道多体例的汇集信息。将传统的面访与电访、汇集盘问拜访同时操纵，以期笼盖更遍及的样本群体，各种盘问拜访体例的数据彼此印证和补充。
四、无纸盘问拜访操纵近况
为领会无纸盘问拜访手艺在社会经济盘问拜访中的操纵，笔者拜候了一些盘问拜访行业的从业机构，此中包含国际着名的计较机帮助盘问拜访软件供应商、当局统计机构及社情民心盘问拜访中间、民营盘问拜访公司和房地产开辟公司的市场钻研局部。
中图分类号:F832文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)09-0037-03
一、金融危急对县域经济产生首要影响
(一)从煤炭出产和发卖环境看金融危急对实体经济所产生的影响
金融危急导致全县煤炭内销不畅。2008年四时度山阴县外运煤炭193.5万吨,比2007年同期的582.3万吨削减66.8%;2009年第一季度煤炭发运量仅为140万吨,比2008年同期的500.2万吨削减73.1%。按照盘问拜访领会,自客岁下半年以来,构成山阴县煤炭产量大幅度降落的缘由,除本县本身身分以外,国际金融危急的影响不容轻忽。第一,市场须要降落。因为国际煤炭下流企业产量降落,增速放缓,导致下流企业对煤炭的需用量削减。从客岁9月份起头,天下煤电、焦炭、生铁、分解氨的月产量同比大幅下滑,有的乃至显现负增添。据盘问拜访统计:天下客岁9月、12月煤电的增幅别离为2.7%、-12.4%;焦炭9月、12月增幅别离为9%、-25%;第二,成交价钱下跌。首要口岸市场煤买卖价钱逐月降落。秦皇岛5500大卡市场煤,吨煤价钱客岁8、9、11、12月份别离为915元、895元、885元、590元、600元。本年1月份为590元,3月份为565元,与此同时,冶金用煤价钱也呈大幅降落趋向。第三,社会存煤量增添。秦皇岛口岸存煤客岁8月初为678万吨,11月初为862万吨,最高达930万吨。客岁12月天下直供电厂存煤到达4300万吨,可用天数到达30天摆布,全社会煤炭库存1.93亿吨,比通俗库存多5400万吨。因为市场供大于求,煤炭市场慢慢由卖方市场转向买方市场;第四,山阴全县煤炭发运量与卸车量逐月削减。本年1月份发运2列、2月份发运5列,3月份发运1列。而客岁同期均匀每一个月发运10列以上。
(二)从电力和通讯局部的营运环境看金融危急对实体经济所产生的影响
1.县域财产企业用电量大幅降落。2007年第四时度和2008年第一季度,半年时候,山阴县全县财产用电13390万千瓦时,2008年第四时度和2009年第一季度,半年时候,全县财产用电仅为9423万千瓦时。后一个期间比前一个期间削减了3967万千瓦时,减幅为29.6%。也便是说,金融危急迸发后比金融危急暴发前的同期,山阴县财产用电削减近三分之一。用电量的削减,也映证了山阴县一些企业处于停产半停产的状态,最少申明没能满负荷运转。
2.通讯局部破产额降落。从2008年第四时度起头,金融危急对通讯局部的影响也是比拟大的。从通讯局部的破产数额看,以网通公司为例,2008年第四时度到2009年第一季度,山阴县牢固德律风的用户比2007年第四时度到2008年第一季度这段时候降落了20%,首要缘由是山阴县一局部城乡住民有力定时缴纳话费而导致停机。2008年第四时度到2009年第一季度这段时候里,山阴县手机用户的月均匀话费为160元,而2007年四时度到2008年一季度这段时候的月均匀话费为203元,月均匀话费降落43元,降落幅度为22%,出格是山阴县境内的玉井、马营一带产煤州里加倍较着。2007年玉井、马营一带的煤矿煤炭出产发卖兴旺,对外煤炭买卖量大,德律风接洽频仍,月均话费总额达40多万元,而2009年第一季度因为煤矿停产,该地域月均话费总额降为20万摆布,降落达50%。通讯局部破产收削减,一方面申明老百姓挣钱渠道削减,起头收缩开销,别的一方面也申明休息力到场的工商出产运营勾当也在削减。
(三)从冶金化工企业征税环境看金融危急对实体经济所产生的影响
2007年第四时度到2008年第一季度,山阴县冶金化工企业缴征税金2351万元,2008年第四时度到2009年第一季度,缴征税金1614万元。究其缘由首要是冶化企业产物价钱低迷,赔本运营,企业的出产和运营碰到了史无前例的坚苦。
(四)从房地产市场和餐饮行业等看金融危急对实体经济所产生的影响
客岁第四时度以来,购房热突然冷却。全县房地产开辟商手中积存着较大都方针衡宇,全部衡宇买卖市场非常冷漠。别的餐饮办事行业一样存在着门庭萧瑟的题目。几家大宾馆、饭馆自去冬以来都存在赔本运营。今年比拟红火的西环路小饭馆,客岁以来约莫有20多家关门破产。这些景象并不只是申明此类行业本身遭到金融危急的冲击,而是更深条理反应着山阴县经济社会遭到的影响。
(五)从金融局部储贷破产看金融危急对实体经济所产生的影响
1.从全县住民小我储备存款的变更来看。2007年三季度末,山阴县城乡住民在境内金融局部的储备余额为441971万元,四时度末为462405万元,比上季度净增20434万元,增幅为4.6%。而2008年三季度末,全县城乡住民在境内金融局部的储备余额为653903万元。可到四时度末却降为650689万元,比上季度净减3214万元,减幅为0.5%。2007年四时度增添4.6 %,2008年四时度削减0.5%,这一增一减组成了2008年四时度现实降幅就初次到达5.1%,也是山阴县金融机构积年来显现小我储备降落比例较大的一个季度。究其缘由首要是山阴县相称一局部企业出产运营遭受窘境,职工支出遭到了很大影响。以交通运输业为例,今年四时度,全县约莫有8000辆运煤车辆都不停日夜营运,2008年四时度几千辆运煤车几近全体破产。再如,山阴县泛博奶农遭碰到史无前例的鲜奶价钱猛跌和奶款持久得不到兑现,据盘问拜访 领会:那时每市斤鲜奶最低有过0.3元的价钱,便是如许昂贵的价钱,乳品加工企业也没法实时向奶农兑现奶款,拖欠时候有的长达半年以上。老百姓不得不动用储备委曲坚持平常养殖。
2.从全县企业存款的变更来看。2007年三季度末,全县各种企业在金融局部的存款余额为86475万元,四时度的存款余额为77847万元,四时度的存款余额比第三季度净减8628万元,减幅近10%。而2008年第三季度末企业存款余额为165817万元,四时度末到达188128万元,增添了22311万元,增幅为13.5%。从以上数字能够或许或许看出,2007年四时度企业存款削减,是企业运营的通俗环境,企业出产和再出产有序地停止。出产和发卖历程中的勾当资金的操纵也在延续增添。而2008年第四时度企业存款增添,不是申明企业效益增添,而是因为企业停产组成的。因为企业停产,一大局部资金加入了出产规模,成为闲置资产而积淀在了银行。
3.从全县企业向银行存款环境来看。2007年三季度末,全县企业在金融局部的存款余额为196415万元,到四时度末余额达203518万元,四时度末比三季度末净增7103万元。增幅为3.6%;而2008年第三季度末企业存款余额为239752万元,四时度末存款余额为216003万元,四时度末比三季度末净减23749万元,减幅为9.9%。从企业存存款环境能够或许或许看出,2007年四时度存款削减8628万元,存款增添了7103万元,申明昔时四时度又有15731万元的资金投入到了工商企业出产和畅通规模;而2008年四时度企业存款净增22311万元,存款削减23749万元,申明在2008年四时度又有46060万元的资金加入了工商企业出产和畅通规模。2008年第四时度与2007年第四时度比拟,存款增添和存款削减,两者轧差就有61790万元的资金加入出产和畅通关键。也便是说金融危急暴发后的2008年四时度,企业出产勾当不金融危急暴发前的2007年四时度活泼。
二、应答金融危急的对策
(一)捉住机缘,增进县域经济成长
县域各级经济主管局部要捉住煤炭本钱整合和资产重组的机缘,就本钱整合拟定出一个加倍迷信公道的计划,就煤炭出产力计划做出加倍迷信公道的调剂。别的,要延续存眷和搀扶全县别的各种中小企业,出格是化工、建材、乳品加工和农副产物加工企业的成长,从政策上撑持、税收上优惠、创优环境上搞好办事。鼓动勉励他们按照国度财产政策及环保请求做强做大。成立和阐扬行业协会的感化,使国度、省、市对成长中小企业的搀扶政策落到实处,掩护企业的正当权利,加大科技兴企力度,使中小企业有序安康成长,在转型成长中不时完成财产多元化。
(二)改良外贸出口窘境
出口企业该当实时调剂出口市场计划,尽力追求新的出口市场,走市场多元化计谋,拓宽国际市场空间,增添贸易渠道,分离出口过分集合大都地域的危险。其次要加强表里经济和贸易政策的调和性、矫捷性和有用性,前进开放型经济条件下应答内部危急的能力。短时候内,要综合斟酌外贸政策(出口退税、加工贸易政策等)与汇率政策、货泉政策、本钱价钱、劳工和环境政策的调和与配合,加强调和性,使鼎新与政策调剂要充实斟酌出口财产和企业的蒙受能力。别的,从持久来看,转变外贸成长体例,把内部的压力转换成出口产物进级的能源,和进一步扩大国际须要,削减对内部市场依靠,这应是化解内部危急对经济贸易影响的底子路子。再次该当鼎力成长内向型办事贸易。完美办事贸易增进政策,撑持软件、文明和西医药等重点规模办事出口。培育一批有国际协作力的办事贸易企业,鼓动勉励中小型办事企业展开对交际换和协作,培育办事贸易品牌。最初要自动停止对外贸易政策和计谋的调剂,构建开放型均衡成长的外贸新计谋。完全转变传统的以出口创汇为首要方针的粗放式外贸成长计谋和增添体例,完成从贸易大国向贸易强国的转型、从粗放型增添情势向粗放型贸易增添情势的转型、从出口导向为主的贸易政策向贸易均衡政策的转型。
(三)多管齐下,应答赋闲危急
一是要在内部倒霉的条件下,要把不变赋闲、扩大赋闲和增进创业三者无机连系起来。经由历程不变企业出产和发卖,在必然水平上坚持赋闲岗亭的不变。市县级当局能够或许或许经由历程成立赋闲预警轨制、企业规模裁员的报告轨制,或接纳赋闲补贴等轨制,坚持企业现有的赋闲岗亭绝对不变。二是要加大对休息麋集型财产和行业投资,供应新增赋闲岗亭。通俗来看,财产计划进级都是从休息麋集型向本钱、手艺麋集型迈进的,可是,咱们经济欠发财地域今朝还不成长到阿谁阶段。是以,咱们在大众本钱设置装备摆设和政策指引上,要许可大批休息麋集型企业的存在,鼓动勉励和撑持有益于扩大赋闲的休息麋集型财产的成长。三是要接纳信贷、税收和手艺搀扶等方式,鼓动勉励创业。要培育强大创业主体,自动拓展创业空间,加大对创业的资金搀扶力度,完美创业办事,优化创业环境,经由历程鼓动勉励创业动员赋闲,完成最大化赋闲。四是要阐扬当局本能机能,降落天然赋闲率。固然小城镇赋闲存在着庞大的供应压力和倒霉的内部环境,但在一系列自动的微观经济政策和赋闲政策感化下,这类严重的情势将会跟着经济苏醒而慢慢减缓。下一步是要正视狠抓落实,前进这些政策的履行效力和政策功效。咱们该当信任,颠末此次危急的浸礼,颠末多方尽力,一个更良性的赋闲市场、赋闲系统体例将会成立起来。
(四)随机应变,处置游览业“瓶颈”
落实国度加大投资的政策,要加速重点游览景点及配套举措方式的扶植,在计划、投资扶植、倾销上要有一个全体思绪、全体计划、全体分步实施计划,使其成为鞭策县域经济成长的又一首要财产。要将投资拉动与启动破费无机连系。加大对游览底子举措方式、大众办事举措方式和村落游览的投入,用于游览景区路子、景区旅客中间、大型游览泊车场(含自驾车营地)、旅客中间、旅客宁静监控举措方式、景区污水渣滓处置等底子举措方式和大众办事扶植。进一步标准游览市场次序,坚持从业职员步队不变,并要加强游览业本身能力扶植,加强游览业抵抗危险和应答突发事务的能力。
参考文献
[1]曹凤岐:《环球金融危急对中国的启迪》,《国际金融》2009第5期。
[2]朱民:《转变将来的环球金融危急》,中国金融出书社,2009年。
一、钻研东西与体例
本文在钻研奥数教导的经济身分题目时，首要的盘问拜访东西是小先生、家长和小学教员。对家长收回问卷50 份，收受接管45份，有用问卷30 份。奥数的首要进修阶段是三至六年级，对该阶段的先生发放136 份问卷，收受接管136 份，有用131 份。因为局部数据的取得难度较大，对教员停止说话盘问拜访。
二、盘问拜访功效统计
从收受接管的问卷中，取得对孩子每学期到场奥数补习班的破费数据，43.48%的家长在奥数破费这一选项被选了“800以上”。由问卷统计功效取得了每一个小先生每学期在奥数补习班破费的希冀值708.6957 元。
用西安市三至六年级的小先生人数乘以各阶段进修奥数的比例（据盘问拜访，三四年级有60%的先生进修奥数，五六年级为72.41%），并假定每人只购一本10 元的材料，可得每一年西安小先生在奥数上的总破费逾越4 亿元。若加上其余年级的先生，多报班的环境，更高价钱的参考材料，和其余的相干用度时，这个数字还能够或许或许延续再缩小。
三、经济身分阐发
奥数教导，作为一种出格的经济景象，益处链面前的经济身分首要有以下几个方面：
1.有须要才会有市场
按照营销学中的观点，奥数教导之以是存在，是因为有须要，有了须要，就会有市场，有了市场，它才有赖以存在和延续成长的条件。此刻孩子择校，名校择优，奥数成了跟尾两者的东西。
2.名校———“公然招生”益处链的掀起者
名校所谓的提拔测验，无一破例便是考奥数。小先生为挤进名校，猖狂学奥数。多报一个奥数班，就增添了一次到场名校招生测验的机缘，是以，有的小先生乃至一小我报了好几个班。笔者领会到，西安小升初测验已打消多年，就近分派免试退学的政策并未到达料想的功效，择校题目仍让家长头疼。名校招生有很大一局部是从奥数班里构造测验的，他们但愿吸收到一些有着获奖光环的先生，经由历程对这些先生加大培育给黉舍此后缔造更高的升学率，更好的名声和经济益处。
期刊文章分类盘问，尽在期刊藏书楼
咱们盘问拜访了西安小学升初中退学体例，经由历程“地址黉舍的提拔测验”进入重点中学的先生比例为68.4%，通俗中学则为60.3%。为了削减因为抽样带来的偏差，咱们停止了假定查验。
假定查验是一种统计学上操纵的证实体例，经由历程原假定H和备择假定H 设定两个命题，拔取合适的统计量，其拔取要使得在假定H 成立时，其散布为已知，由实测的样本，计较出统计量的值，并按照事后给定的较着性水平停止查验，作出谢绝或接管假定H的判定。
令重点黉舍先生退学是到场提拔测验的比例为π1，通俗黉舍比例为π2；H0：π1-π2≥0，H1：π1-π2
由决议计划原则知，Z=0.00525 落入非谢绝域，故盘问拜访功效撑持原假定，即重点中学比通俗中学更标的方针于经由历程奥数择优。越是重点中学，对奥数成就提拔先生这一择优体例越是依靠。
3.奥数———非双方可坚持的庞大的益处链
奥数是一个庞大的社会经济益处链，这个益处链触及先生、家长、奥数培训机构、教员和中小黉舍等。庞大经济效益促使奥数班固执保存着。此刻的奥数班公然里把课堂搬到了“羊肠巷子中”，其硬件装备让人耽忧，但仍是有良多家长送孩子来进修。他们成了奥数教导这条益处链上无法的牵动者。名校则是操纵了大师的追捧心思举高了奥数的首要性，成为奥数教导众多的一个掀起者。小学教员鼓动勉励孩子学奥数，不只可给本身带来声誉及款项的知足，别的有些教员身兼奥数教员，大大地增添了本身的支出。声誉、款项和黉舍的压力下，教员也被栓在了这条链上。奥数教导便是如许将良多人的益处都
牢牢的栓在一路。
四、倡议
1.加强教员勾当，实施绩效报酬制
教导本钱散布不均是导致这条经济链显现的底子缘由。鼓动勉励教员勾当，划定必然的勾昔时限，勾当规模由区成长到市。同时实施绩效报酬制，并对到场勾当的教员赐与嘉奖。
2.严管名校招生测验，禁收益处费择校费
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）07-0037-02
高校课程设置的方针既是为经济社会供应优良合用的人材，也是大学办出特色、前进协作力的首要路子。为顺应地域经济协作的新情势，近年国际高校接踵设立了与之相干的学科或专业，增设了国别经济学课程。但因为该门课开设的汗青较短，加上各界对此正视缺少等缘由，堆集的钻研功效较少。从查阅到的材料能够或许或许看出，今朝唯一宋成华（2012）等大都功效。而近年国际经济环境变更敏捷，使国别经济学课程中存在的一些题目凸显出来，此中讲授内容陈腐、师资缺少和操持不够标准等题目凸起，须要尽快标准和鼎新。
本文经由历程查阅材料、现实拜候、汇集问卷等体例，对黑龙江省十所重点本科高校国别经济学课程的开设状态停止了调研，以领会该门课的开设近况，找出存在的题目，并为此后的鼎新提出一些倡议。
一、国别经济学的观点与分类
（一）国别经济学的观点
国别经济学是二战后成长起来的一门新兴经济学科。狭义上看，该门课程首要先容天下上一些具有代表性的国度或地域经济成长的特色及系统体例，并先容该经济体的经济成长史、对外经济干系和所面对的经济社会困难等，通俗接纳详细的国度或地域来定名，如俄罗斯经济、今世日本经济、欧盟经济等；从狭义上看，国别经济学除操纵经济学现实对各经济体停止详细钻研外，偶然也将影响该经济体的政治、社会操持系统体例等归入到钻研规模当中，如朝鲜半岛经济与政治、俄罗斯经济系统体例鼎新等。
（二）国别经济学的分类
国别经济学有差别的分类体例。
1.以经济成长水平为按照停止分类，可分为发财国度经济学、新兴财产化国度经济学和成长中国度经济学等。
2.以地舆地位为按照停止分类，可分为西南亚经济
学、北美经济学、西北亚经济学等。
3.以天下各首要经济构造作为钻研东西，可分为欧洲经济一体化历程、西北亚国度同盟、承平洋自在贸易区、安第斯公约构造、中美洲配合市场、西非经济配合体等。
4.以列国的共有纪律或特有纪律作为钻研东西进
行分类，如针对发财国度或成长中国度的财产化路子、经济计划、手艺反动、经济周期、经济政策等钻研，可按照课程设立的大旨，接纳此中详细的经济题目定名。
5.以国度间的经贸协作干系作为钻研东西的国别
经济学，可分为中美经济协作、中俄经贸协作、日美经贸协作等等。
二、黑龙江省10所高校国别经济学课程开设状态盘问拜访
为了把握高校国别经济学课程的开设状态，咱们挑选了黑龙江省十所设有经济类学科的大学停止了调研，此中包含：哈尔滨财产大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学、哈尔滨贸易大学、哈尔滨理工大学、齐齐哈尔大学、佳木斯大学、西南农业大学、西南林业大学、西南煤油大学等。经由历程盘问拜访得悉，这些高校的经济类学科都设置了国际经济与贸易专业，但开设国别经济学课程的高校并未几，已开设相干课程的高校又因为各自黉舍的人材培育计划、师资状态、讲授操持条件等方面的差别，课程的设置也有较大的差别。
（一）黑龙江省重点本科院校国别经济学开设近况
1.三所理工类院校开设状态。哈尔滨财产大学、哈尔滨工程大学及哈尔滨理工大学是黑龙江省三以是理工科见长的高校。哈尔滨财产大学今朝开设的国别经济学相干课程首要有：美国经济、转轨期间的俄罗斯经济、西南亚经济手艺协作、日本经济、发财国度微观调控现实与政策。而哈尔滨工程大学今朝仅开设了日本经济课。哈尔滨理工大学近几年也增设了西南亚经济政治和俄罗斯经济课。
2.三所综合性大学开设状态。黑龙江大学、齐齐哈尔大学、佳木斯大学等三所高校属于综合类大学。黑龙江大学大多以选修课情势开设国别经济学类课程，今朝已开设了今世日本经济、今世俄罗斯经济、朝鲜半岛经济与政治、西南亚经济与政治、中美经贸干系、中俄经贸协作和对俄贸易实务等课程。别的，黑龙江大学还设有日本经济、俄罗斯文明及俄罗斯地舆的双语选修课，是黑龙江省高校中国别经济学开设最为丰硕的大学。
佳木斯大学和齐齐哈尔大学的国际贸易专业只设置了惯例的经济学类课程，还不开设特地的国别经济学课。
3.单科类院校开设环境。经由历程盘问拜访得悉，西南农业大学和西南林业大学这两所“211工程”院校还不开设国别经济学类相干课程。而以工学为主，工、理、管、文、经、法、教导学等多学科调和成长的西南煤油大学，也不开设相干课程。
哈尔滨贸易大学作为多学科的贸易类院校，其专业课的讲授中有一些触及国别经济的内容，但其课程设置及人材培育计划中，还不支配特地的国别经济学课程。
（二）黑龙江省重点本科院校国别经济学课程存在的题目
1.开设国别经济学课程的黉舍较少。黑龙江省现有整日制本科类院校30余所，但开设国别经济课程的高校未几。在咱们所盘问拜访的十所重点本科院校当中，系统开设国别经济学课程的唯一黑龙江大学、哈尔滨财产大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨理工大学等四所。作为国度重点或省属重点大学的院校尚且如斯，其余高校的国别经济学课程的开设状态不可思议。
2.已开设国别经济课程的高校，先生能够或许或许挑选的余地小。今朝黑龙江省开设国别经济学课程的四所高校中，多规模于美国、日本、俄罗斯等国度或与西南亚地域相干的课程，而对欧盟、亚太经合构造、西北亚国度同盟等具有代表性或影响力较大的国际经济构造停止先容的很少。这类状态限定了先生的挑选。
3.国别经济学缺少标准的讲授纲领及合用的课本。今朝开设国别经济学的黑龙江省院校都还不拟定标准的讲授纲领，根基上由任课教员自行设想思绪并讲课，乃至统一门课程，差别的教员讲授的内容差别很大。
别的，按照调研发明，今朝黑龙江省高校操纵的国别经济学课本，大都是由任课教员平常平凡堆集的素材和网上汇集的材料整合而成，缺少合用性课本的题目凸起。而正在操纵的课本及讲授材料内容单一且较为陈腐，加上常识系统分离，降落了课程的兴趣性，从而影响讲授功效。
4.一些高校缺少国别经济学类课程的师资。国别经济学的讲授应正视合用性，以是选用那些具有留学履历、领会相干国度经济及文明风俗的教员讲课，能力为先生讲授活泼的国别经济学课程，而师资气力的缺少是搅扰黑龙江省高校该门课程的凸起题目。从咱们的盘问拜访领会到，今朝师资状态较好的是黑龙江大学，相干课程的主讲教员通俗都有赴相干国度留学的履历。而其余高校的师资在这方面不具有上风。
5.讲授操持关键不够标准。黑龙江省高校开设的经济类课程和拟定的人材培育计划，几近均为多年前所肯定的综合性大学情势，即大学大众底子课+经济类底子课程+专业课程，各高校遍及的环境是大众底子课支配的时候较多，国别经济学类课程常常因为时候缺少而自愿紧缩时候。在咱们所盘问拜访的高校中，黑龙江大学的国别经济课程通俗支配36学时，2个学分，但也有个别黉舍国别经济学课仅支配18课时，或以几回讲座的情势简略停止。从笔者的讲授履历看，即便支配36课时，对国别经济学课程而言，能够或许或许讲授的内容也很无限。
在开设时候方面，各个高校也存在较大的差别。通俗来讲，国别经济学课程合适在大三、大四阶段开设，即具有必然的专业底子，此中包含微观经济学、微观经济学、政治经济学、成长经济学、轨制经济学、国际经济学、天下经济史和一些金融、财务等等相干的底子常识后再进修。此时先生已具有了必然的经济学现实底子，讲课时不用过量地讲授现实常识，也能削减对骨干课程的搅扰。但经由历程盘问拜访得悉，有些高校大二乃至是刚退学未几的大一先生也选修了国别经济学课程，申明黉舍在选修课程的操持方面不够松散。
三、对国别经济学讲授鼎新的倡议
从上述阐发能够或许或许看出，与其余成熟的经济学科比拟，黑龙江省首要高校的国别经济学课程存在一些亟待处置的题目，而天下的良多高校也都存在近似环境，都面对鼎新的课题，须要停止分期计划、不时改良。
第一，针对此后缺少标准的讲授纲领的环境，教导主管局部应构造专家组，尽快拟定国别经济学课程的标准性讲授纲领，催促各高校前进对国别经济学课程的正视水平。
第二，正视合用性课本的编写。一门讲授功效杰出的国别经济学课程，应挣脱传统框框的束厄局促，将多种常识融入到讲授当中，从而使讲授内容丰硕，信息量充沛，并能实时跟踪经济成长的最新钻研功效。是以，经由历程国别经济课程的进修，让先生不只能领会该国经济成长的汗青，也能把握经济成长的此刻；既能领会该国的文明，还能对该国的交际、民情有所触及，出格应存眷与我国的经济、政治和交际干系，以增添内容的新鲜性。
第三，增添更多的国别经济学选修课。此后黑龙江省高校开设的国别经济学课程多集合于与本省比邻或经济接洽慎密的国度，这倒霉于扩大先生的常识面，应尽快增添有关新兴市场及国际首要经济构造方面的内容。
第四，突破校际边界，完成师资同享。在一些院校师资缺少的环境下，作为此后的应急对策，倡议各黉舍突破校际限定，完成本钱同享。各高校也可按期或不按期地约请国际外着名学者开设讲座或服装论坛t.vhao.net，任课教员能够或许或许借此彼此交换讲授钻研心得，先生可借此加深对课程前沿题方针领会。
第五，各高校应正视国别经济学课程师资的培育。条件具有的院校应调派任课教员赴相干国度留学或接管培训，谙练把握该国的说话及文明，如许能力实时跟踪东西国经济状态的变更，使讲授内容加倍新新鲜泼，削减因操纵二手材料所带来的时效性降落的题目。
一、个别经济漏征漏管环境近况
从客观上说,个别经济存在偷逃居心，运营者明知是一种守法行动，但遭到益处的差遣，存在幸运心思，在没被税务构造查抄到并归入操持前，成心回避税务构造操持；从客观上说,也存在因为个别工贸易户，开破产频仍，企业或街道门市散布地域广、税务使命职员少、税法宣扬滞后等缘由，导致操持使命不能实时到位，详细包含以下几种环境:
（一）、虽操持了工商破产执照，但不实时操持税务挂号和照实报告征税,对税务构造的挂号操持和报告征税能躲一天算一天。
（二）、厂中厂、店中店及一些挂靠业户组成的漏征漏管景象。因为这些业户在平常运营中很难被发明，税务操持职员轻易轻忽，而税务构造在按期集合清算整治时，因为时候短也轻易让他们蒙混过关。
（三）、接纳改换运营地址或假报停破产等手腕回避征税责任。为了到达偷逃税方针，一些个别业户操纵税务构造差别统领地域及征管气力缺少，常常变更运营地址或假报停破产，操纵午时、早晨及节沐日时候停止运营勾当，与税务职员打游击，回避税务构造操持。
（四）、操纵国、地税构造管征规模差别，回避征税责任。如各种修建公司对外运营部的堆栈、各种中介机构或办事处、直达站、宾馆、酒家内小卖部等。
（五）、操纵税收优惠政策，搞子虚下岗职工、子虚残疾等手腕偷逃国度税收。
二、对个别经济产生漏征漏管景象的缘由分解
一是因为持久人们思惟定势，构成税务构造个别经济控管正视不够，而个别工贸易户也缺少自动征税熟悉。同时跟着市场经济的成长，个别经济成长迅猛，再加上情面税和干系税的限定，显现漏征漏管景象也就难以防止。
二是个别税收操持体例滞后，构成税收承担率较着偏低，控管的随便性大，缺少刚性。今朝，对个别工商户的税收征管根基上接纳按期定额操持体例，固然新《征管法》明白划定对不建帐的业户能够或许或许接纳差别体例审定其破产额，但在现实操纵中税收审定使命按照缺少，测算体例也不是很严密迷信，导致税率虽高，而现实税收承担率较着偏低。
三是税务构造挂号、操持关键跟尾不紧，控管不严。个别工贸易户通俗都处置投资少、生效快的行业，船小好调头。以是一局部个别公破产户成立的快，刊出的也快，且勾当性大，这也给咱们税务构造操持上带来了诸多方便。《征管法》划定在支付破产执照30日内操持税务挂号，可是不少个别工贸易户只正视工商破产执照，对依法操持税务挂号缺少充足熟悉；再加上税务使命职员疏虞操持、查抄不够，导致归入税务操持的渠道不畅、功效不佳。
四是响应征管机制不健全。
对一些零星和行业税收，如运营车辆破产税、出租衡宇用于栖身应纳的税款等，能够或许或许拜托相干单元代征。但因为现行的征管机制不健全或不到位，差别水平地构成税款的散失。
三、对策和倡议
（一）、成立有用的税法教导机制，出格是要在中小学增添税法教导课程，依法征税教导要尽力从先生做起。
（二）、严酷履行按期定额操持轨制，鼎力奉行建帐操持体例。将个别公营的税收征管引入正轨，削减偷漏税景象产生，建帐是有用路子。
（三）、加强以票控税操持。对操纵地税发票的餐饮业、办奇迹、小修建业、交通运输业等个别工贸易户，在严酷遵守法式轨制的条件下，对发票的请领、出售、操纵、缴销和操持等方面，停止全方位的监视、查抄。谨防大头小尾票和子虚报税景象的产生，果断冲击混用发票和假发票等违背发票操持划定的题目。
（四）、实施公示轨制，强化社会监视。操纵办税办事厅的办税公然栏、电子触摸盘问系统及县电视台“信息栏目”，将个别业户破产环境向社会公示，并在请求破产的个别业户运营门市橱窗贵显地位张贴征管业户破产标记，请社会监视。
（五）、进一步完美协、护税和综合控税系统。税务构造应与工商、国税、公安、手艺监视、银行等局部成立连系控税机制，出格是国、地税、工商之间应完成信息同享，对税务挂号、定额审定、停（歇）业、货色运输发票、税务守法违章等环境当令停止汇集监控。做到监控、查处、清算、建档、操持一体化，让漏征漏管题目无处可藏。
（六）、成立健全告发轨制，加大峻厉冲击偷漏税力度。各级税务构造要成立起告发中间，完美告发轨制。同时在查处告发案件中要依法办事、峻厉冲击，加强通明度和暴光度。
